我国廉租房建设中地方政府责任研究

摘要

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！”住房问题是一个民生问题，关系着我们整个社会的安定和谐。目前过高的房价呼唤着我国房地产发展战略应该从产业政策向以住房保障为重心的公共政策“回归”。而廉租房政策正是在这样的大背景下应运而生，成为政府保障弱势群体住房权益，实现住房公平的有效手段。
　　 虽然中央政府已经下发了不少相关文件，进一步明确和强调了地方政府在廉租房建设中应该承担的责任，但是均没有取得明显的效果。各级地方政府始终没有给予充分的重视，廉租房的供给也一直处于滞后的状态。另外，还有部分地方政府独揽廉租房的建设职责，导致负担过重。可以说，在廉租房建设中，地方政府处于一种责任缺位或者责任过度的状态。
　　 本文便是以地方政府责任为核心，围绕我国廉租房的建设展开，以公共物品理论和政府失灵理论为理论基础，以国内外廉租房建设的经验和我国廉租房建设的总体背景为现实要求，对我国廉租房建设中地方政府责任界定存在的问题及原因进行了深入透彻的分析，进而能够在认识、制度和操作三个层面上探讨了如何在廉租房建设中有效履行地方政府的责任，提出了一些对策和建议。

目录

声明

摘要

绪论

一、选题背景和研究意义

二、相关文献综述

三、主要观点与研究方法

四、创新与不足

第一章 廉租房建设中地方政府责任的理论基础及现实要求

第一节 廉租房建设中地方政府责任的理论基础

一、廉租房相关概念及理论阐述

二、地方政府责任相关概念及理论阐述

第二节 廉租房建设中地方政府责任的现实要求

一、国内外廉租房建设的经验

二、我国廉租房建设的总体背景

第二章 我国廉租房建设中地方政府责任分析

第一节 廉租房建设中政府责任的历史分析

一、住房实物福利分配时期

二、住房分配货币化时期

三、住房保障深化时期

第二节 廉租房建设中地方政府责任履行存在的问题

一、地方政府认识程度不够

二、廉租房保障覆盖面狭窄

三、廉租房土地和资金的瓶颈制约

四、廉租房配套制度和政策不完善

第三节 廉租房建设中地方政府责任失灵的原因分析

一、事权和财权的不统一

二、单一的GDP政绩观

三、社会力量参与不足

四、住房分配权力的寻租

第三章 我国廉租房建设中地方政府责任有效履行的对策建议

第一节 认识层面

一、提高地方政府对廉租房建设重要性的认识

二、明确地方政府在廉租房建设中的角色定位

第二节 制度层面

一、完善廉租房建设的法律体系

二、完善廉租房建设的配套制度

三、鼓励引导社会力量参与廉租房建设

第三节 操作层面

一、逐步扩大廉租房的覆盖面

二、构建廉租房建设资金的支持体系

三、拓宽廉租房建设的房源供给渠道

四、合理规划廉租房建设的空间布局

结语

致谢

参考文献