声明
摘要
绪论
第一章 住房保障制度的概述及理论基础
第一节 住房保障制度的概述
一、住房保障制度的内涵
二、住房保障制度的特征
三、住房保障制度的基本功能
第二节 住房保障制度的理论基础
一、社会保障水平适度理论
二、公平分配理论
三、住房过滤理论
四、住房梯度消费理论
第二章 宁波市中低收入家庭住房保障制度的现状及存在的问题
第一节 宁波市中低收入家庭住房保障制度发展沿革
一、宁波市住房制度改革的逐步深入
二、宁波市住房保障体系的建立和完善
三、宁波市住房保障的具体形式
第二节 宁波市中低收入家庭住房保障制度中存在的问题
一、住房保障需求底数不清，不能准确编制规划
二、住房保障建设用地未统一规划，土地缺乏
三、住房保障资金来源单一，融资贷款压力大
四、住房保障后续管理制度尚待制定及实施
第三节 宁波市中低收入家庭住房保障制度存在问题的成因分析
一、缺乏有效地监督处罚机制
二、缺乏明确的目标和长远的规划
三、缺乏土地、资金等要素资源
第三章 发达国家住房保障制度经验及启示
第一节 发达国家的住房保障制度
一、英国对中低收入者采用住房分类供应制度
二、美国通过市场化和金融创新把低收入者引入住房市场
三、日本保低放高，采取政策性调节措施
第二节 发达国家的住房制度对宁波市的启示
一、充分发挥政府主导作用
二、科学界定住房保障范围
三、住房融资渠道多样化
四、广泛开辟住房建设渠道
第四章 完善宁波市中低收入家庭住房保障制度的对策建议
第一节 建立住房、收入情况调查制度
一、建立健全中低收入住房困难家庭住房档案
二、合理设置住房保障范围及保障标准
第二节 加强住房保障机构建设
一、健全组织机构，落实人员配备
二、划分行政职能和社会服务管理职能
第三节 完善政策，加强公共租赁住房制度建设
一、制定实施公共租赁住房政策
二、调整完善住房保障政策体系
第四节 加大建设，提高保障性住房的供应量
一、有效落实保障性住房建设用地
二、合理规划保障性住房建设
第五节 扩宽渠道，加大保障性住房的投入
一、加大社会障资金的投入力度
二、创新保障性住房建设融资机制
结语
参考文献
致谢
