声明
摘要
绪论
一、本文研究的背景及意义
(一)研究背景
(二)研究目的及意义
二、国内外相关研究概述
(一)国内研究综述
(二)国外研究综述
三、研究思路与研究方法
(一)研究思路
(二)研究方法
四、研究的难点和创新
(二)创新点
第一章 概念及理论阐述
第一节 相关概念辨析
一、行政执法
二、综合行政执法
三、综合行政执法体制
第二节 相关理论基础
一、分权制衡理论
二、公共治理理论
三、整体性治理理论
第二章 南通市综合行政执法体制改革试点实践
第一节 南通市综合行政执法体制改革背景
一、南通市基本情况
二、南通市综合行政执法体制改革进程
三、南通市综合行政执法体制改革的主要目标
第二节 南通市综合行政执法体制改革主要做法及成效
一、梳理综合行政执法职责
二、整合综合行政执法机构
三、下沉综合执法重心
四、健全综合执法体制
第三节 南通市综合行政执法体制改革相关领域的改革实践
一、市场监管领域综合行政执法体制改革试点实践
二、城市管理领域综合行政执法体制改革试点实践
三、环境保护领域综合行政执法体制改革试点实践
第三章 南通市综合行政执法体制改革试点存在的问题及原因分析
第一节 南通市综合行政执法体制改革试点存在的问题
一、综合行政执法体制改革法律依据依旧不足
二、综合行政执法机构和人员组成不尽合理
三、综合行政执法体制改革后部门关系尚未理顺
第二节 南通市综合行政执法体制改革试点产生问题的原因
一、顶层设计层面的原因
二、实际操作层面的原因
三、社会舆论层面的原因
第四章 国内其他城市综合行政执法体制改革主要做法和启示
第一节 国内其他城市综合行政执法体制改革主要做法
一、浙江省义乌市综合行政执法体制改革主要做法
二、辽宁省鞍山市综合行政执法体制改革主要做法
三、江苏省昆山市综合行政执法体制改革主要做法
第二节 国内其他城市综合行政执法体制改革带来的启示
二、提升执法素质
三、规范执法行为
第五章 进一步完善南通市综合行政执法体制改革的对策研究
第一节 规范综合行政执法机构
一、规范综合行政执法机构名称
二、规范综合行政执法机构人员组成
三、规范综合行政执法机构的纵向管理
四、规范综合行政执法机构的内部机构设置
第二节 完善综合行政执法体制的权力配置
一、明确综合行政执法的职能定位
二、规定综合行政执法的职权类型
三、确定综合行政执法的职权范围
四、完善综合行政执法的协调配合机制
第三节 建立统一整体性的综合行政执法信息系统
一、搜集信息系统数据内容
二、实现部门数据信息的整合
三、构建综合行政执法的信息化机制
第四节 鼓励社会公众参与
二、增加社会公众参与途径
结论
参考文献
致谢
