论韩国《行政调查基本法》及其对我国的立法启示

摘要

韩国《行政调查基本法》是目前世界上唯一一部以统一立法模式制定的行政调查的法规。这部法规颁布实施以来，韩国国内重复行政调查严重、行政调查混乱无序的状况得到了显著的改善，它的实效性在韩国今天的行政调查现状中得到了充分的体现。
　　鉴于我国行政调查实施混乱无序、行政调查法规严重缺失，行政调查学术研究止步不前的现状；又考虑到在行政调查方面，韩国与我国基本情况的诸多相似之处。所以笔者选择以韩国《行政调查基本法》作为研究对象，从立法角度对其进行考察，包括它的立法背景、历程、立法成果和施行后韩国学者们提出的完善建议等诸多内容，笔者都将一一对它们进行介绍与探讨。最后总结这些内容对我国行政调查立法的启示。
　　本文共分为五个部分，第一部分：行政调查概述，主要介绍行政调查的概念，世界各国行政调查的立法现状和选择韩国《行政调查基本法》为考察对象的原因。这一章中首先介绍行政调查的概念，然后以英、美、日、韩四国对行政调查立法的现状，引出目前世界关于行政调查立法的三种模式，最后阐述由于韩国与我国在各方面的诸多相似之处，所以选择韩国《行政调查基本法》为考察对象的原因。
　　第二部分：韩国《行政调查基本法》的立法历程，主要介绍韩国行政调查立法的背景，方案的选择及制定与修订。按照时间顺序，介绍立法前韩国行政调查的状况，突出立法背景的特色；然后介绍韩国《行政调查基本法》立法方案比较分析与选择，最后介绍韩国《行政调查基本法》立法的经过，突出韩国国内对该法的重视。
　　第三部分：韩国《行政调查基本法》的主要内容评述，按照该法的自身结构，分总则、分则两部分介绍它的主要内容，并对部分条款结合韩国国内学者们的立法讨论进行分析，阐述笔者个人的观点。
　　第四部分：韩国《行政调查基本法》的特色与缺陷，根据前面讲过的内容及其在颁布实施后曝露出的缺陷，总结《基本法》的特色与缺陷，并结合韩国国内的学者们为完善该法所提出的建议，进一步提出完善这些缺陷的办法。
　　第五部分：肯定韩国《行政调查基本法》对我国的借鉴意义，并着重总结韩国《行政调查基本法》对我国行政调查的立法启示。承认韩国《行政调查基本法》的立法模式、理念和程序性内容对我国行政调查立法的正面意义，并结合上一章讲过的该法中的缺陷，从反面吸取教训，实现正反两面的借鉴；并结合我国的实际情况，阐述我国行政调查从韩国《行政调查基本法》中得到的立法启示。

目录

声明

第一章 行政调查概述

1.1 行政调查概念

1.2 外国行政调查立法情况

1.3 以韩国《行政调查基本法》为考察对象的原因

第二章 韩国《行政调查基本法》立法历程

2.1 韩国《行政调查基本法》立法背景

2.2 韩国《行政调查基本法》立法方案选择

2.3 韩国《行政调查基本法》制定与修订

第三章 韩国《行政调查基本法》主要内容评述

3.1 总则的主要内容评述

3.2 分则的主要内容评述

第四章 韩国《行政调查基本法》特色与缺陷

4.1 韩国《行政调查基本法》的特色

4.2 韩国《行政调查基本法》的缺陷

第五章 韩国《行政调查基本法》对我国的立法启示

5.1 深化“统一立法模式”的理念

5.2“保护国民权益”的立法理念

5.3 程序与罚则并重

5.4 自律管理体制

结语

参考文献

致谢

附录（攻读硕士学位期间发表论文情况）