“一带一路”战略下延边州经济发展的法律保障研究

摘要

国家主席习近平在2013年9月和10月在出访哈萨克斯坦以及印度尼西亚时分别发表题为《弘扬人民友谊共创美好未来》以及《携手建设中国-东盟命运共同体》的演讲。习主席表示要与各方共同推进建设“丝绸之路经济带”以及“21世纪海上丝绸之路”。2015年3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”战略的提出与开展为延边州的经济发展提供了一个巨大的发展机遇。在这样的形势下延边州保障经济发展的法律要通过怎么样的变化来保障延边州经济把握住这个机遇，快速健康发展就成为需要考虑的问题。
　　本文主要分为四个章节，主要从绪论、“一带一路”战略下延边州的经济发展概述、“一带一路”战略下延边州经济发展立法现状分析以及“一带一路”战略下保障延边州经济发展的法律完善建议四方面阐述。
　　第一章为绪论主要是研究目的与意义，研究现状、研究方法和范围。现在学术界对“一带一路”战略的研究主要集中在对“一带一路”战略的解读上，研究“一带一路”战略下地方发展的也大多从经济学或社会学方面，法学较少并且多为专门法方面的研究。延边州为少数民族自治州，拥有体现自身特色的自治条例与单行条例。研究经济相关单行条例为日后各条例适用延边州经济发展融入国家“一带一路”战略这一形势做基础以及现有延边州经济自治条例如何做出改变适应新形势更好的发挥保障经济发展作用提供借鉴。文献分析法、统计分析法以及经验总结法在研究过程中发挥了巨大的作用。
　　第二章为“一带一路”战略下延边州的经济发展概述。“一带一路”战略的提出顺应国际国内的发展形势，秉承共同发展、共同繁荣的理念，充分发挥双多边合作机制，实现沿线国家政策、设施、贸易、资金、民心五通。为推进“一带一路”战略实施，中国各地区发挥自身优势呈现不同发展态势。其中延边州所在的东北地区的定位为联通蒙古、俄罗斯。延边州在地理位置上位于中、俄、朝三国交界处，珲春历史上也曾为“海上丝绸之路”的起点之一。同时延边州拥有珲春国际经济合作区，和龙、图们、珲春三个国家重点建设边境口岸城镇以及《东北地区振兴纲要》等国家政策基础，融入“一带一路”战略的基础雄厚。在这样的基础上，延边州融入“一带一路”战略有四个方面的经济发展方向:分别为建设经济合作区、发展物流业、发展特色农业、发展特色旅游业。
　　第三章为“一带一路”战略下延边州经济发展立法现状分析。首先是国家部门与“一带一路”战略相关的政策的介绍。延边州现有单行条例50个与这四个经济发展方向相关的自治州单行条例为16个。对16个单行条例的具体分析可以更好的发挥他们保障经济发展的作用，同时可以分析其不足之处，为未来的立法完善提供建议。
　　第四章对“一带一路”战略下保障延边州经济发展的法律完善建议。适应未来自治州内各大经济合作区建设的要求，制定《经济合作区管理条例》，对经济合作区建设进行统一管理。《口岸管理条例》中添加有关口岸通关中心等的管理条款，完善口岸管理条例。根据物流业的发展以及物流中心的建设，制定物流园区管理条例。《旅游业管理条例》中增加有关民俗旅游以及跨境旅游的具体管理条例，完善旅游条例。制定水土保持条例、野生动物保护条例等等。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究目的与意义

1．2 研究现状

1．3 研究方法与范围

第二章 “一带一路”战略下延边州经济发展概述

2．1 “一带一路”战略下延边州经济发展背景

2．1．1 “一带一路”战略的提出

2．1．2 “一带一路”战略的背景

2．1．3 “一带一路”战略的主要内容

2．2 “一带一路”战略下延边州经济发展的基础

2．2．1 位置优势

2．2．2 国家政策基础

2．3 “一带一路”战略下延边州的经济发展展望

2．3．1 建设经济合作区

2．3．2 发展物流业

2．3．3 发展特色农业

2．3．4 发展特色旅游业

第三章 “一带一路”战略下延边州经济发展立法现状分析

3．1 国务院各部委有关“一带一路”战略的规范性文件

3．2 延边州自治条例与单行条例概况

3．3 经济发展相关单行条例解析

3．3．1 与建设经济合作区以及发展物流业相关单行条例

3．3．2 与发展特色农业相关的单行条例

3．3．3 与特色旅游业发展相关的单行条例

第四章 “一带一路”战略下延边州保障经济发展的法律完善建议

4．1 制定《经济合作区管理条例》

4．2 修改《口岸管理条例》

4．3 制定《物流园区管理条例》

4．4 修改完善《旅游业管理条例》

4．5 将水土保持、野生动物保护办法制定为单行条例

结语

参考文献

致谢

附录