高校宿舍住宅权的保障

摘要

传统观点认为，高校作为政府教育职能的行使者代表公共利益，对大学生宿舍具有绝对的管理权。随着高校领域的法治改革不断推进，2017年新版《普通高等学校学生管理规定》正式施行，大学生“权利主体”的地位更加凸显，高校的管理模式由“管理者”向“服务者”不断转变。
　　宿舍作为大学生在校园内的居住场所，是大学生身体和心灵上的“栖息地”。出于对公共安全的考量，高校会定期、不定期地对宿舍进行检查、搜查，并没收发现的大功率违规电器等，其检查过程中未经告知随意进出宿舍、私自翻动学生私人物品的不适当行为也成为大学生之间诟病的焦点。基于当前高校整体管理模式向服务者转变的趋势，建议高校规范管理行为，检查前履行告知义务，避免违规搜查和非法没收，并完善相关救济途径。本文分为以下几个部分:
　　第一章绪论部分介绍本文的研究目的和研究现状，主要是基于实践中经常发生的宿舍突击检查问题，以此为背景引发下文对高校学生宿舍性质的思考。
　　第二章以高校学生宿舍的性质界定为中心，引出了高校学生宿舍住宅权理论。其理论基础在于宪法上住宅权保障范围扩张论，宿舍作为大学生的居住场所，承载大学生隐私、财产价值，将其界定为住宅给予更大范围的保障具有合理意义，也符合高校向服务者转变的改革潮流。
　　第三章以调查实践获得的数据为基础，分析高校检查大学生宿舍的现状及存在的问题。高校未经告知随意进出检查宿舍的行为、搜查行为以及没收、罚款行为，不具有法律上的授权，是对高校学生宿舍住宅权的侵犯。
　　第四章以高校检查宿舍过程中出现的问题为依据，着重分析了实践中大学生权利受到侵害后的救济方式。本着高校和大学生之间的矛盾定纷止讼的原则，应该尽量避免纠纷进入诉讼程序，将行政诉讼作为大学生权利救济的最后一道屏障。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究目的和意义

1．2 研究现状

1．3 研究思路和方法

第二章 高校宿舍住宅权概述

2．1 高校宿舍的法律性质

2．2 高校宿舍住宅权的保障范畴

2．3 加强高校宿舍住宅权保障的意义

第三章 高校宿舍住宅权保障的现状及问题

3．1 高校宿舍住宅权保障的现状

3．2 高校宿舍管理权的依据及性质

3．3 高校宿舍住宅权保障存在的问题

第四章 高校宿舍住宅权的救济

4．1 针对高校违规检查的救济

4．2 针对高校违反程序搜查的救济

4．3 针对高校非法没收的救济

第五章 结语

参考文献

致谢

附录