吉林省农业自然灾害损失评估与对策研究

摘要

吉林省是我国重要的商品粮基地，同时吉林省也是农业自然灾害多发区，每年干旱、洪涝、大风、冰雹、低温冷害、病虫害等各类灾害均有不同程度发生，严重波及到农业生产、农民收入以及农业经济的增长。农业自然灾害损失管理成为吉林省农业经济发展的核心问题，因此迫切需要提升吉林省农业自然灾害损失评估及管理水平，对吉林省农业现代建设具有重大意义。
　　根据吉林省自然灾害的详实文献资料收集，为研究提供了有效的数据和资料支撑。对吉林省农业自然灾害的现状、成灾规律和灾害损失评估等方面进行了全面和系统的分析。吉林省是农业自然灾害多发区，1985年以来全省累计发生自然灾害1996次，年均成灾65.4次。从成灾频数看暴雨洪涝、冰雹、干旱和大风为吉林省主要自然灾害，成灾数量占所有自然灾害成灾总数的78.2％。从成灾数量的地区分布看，30年来全省各地区自然灾害发生频数排序依次为:吉林＞长春＞白城＞松原＞通化＞延边＞四平＞白山＞辽源。吉林省农业自然灾害成灾时序特征，以每10年为一时间节点，1985年以来吉林省农业自然灾害总体上成灾频数有所降低，这主要得益于全省农业基础设施的逐步加强和防灾减灾能力的不断提升。吉林省农业自然灾害中暴雨洪涝成灾频数波动幅度较大，每个波动期持续时间均为3-5年，基本呈规律性分布。冰雹成灾频数基本呈现对数型波动，即在有规律波动的基础上，总体发生频率有所降低。干旱成灾率基本呈正态分布，即呈现出中间高、两边低的趋势，年度间并无显著的波动周期及波动规律。吉林省主要自然灾害成灾时空规律分析看暴雨洪涝最为严重的地区为中部，冰雹最为严重的地区是中部，干旱最为严重的地区是西部，大风最为严重的地区是中部。
　　30年来全省成灾的自然灾害包括暴雨洪涝、冰雹、病虫害、大风、低温冷害、冻害、干旱等，从对人本身及主要财产安全影响看，30年来暴雨洪涝引发的受灾人口达1675万人，占总量的34.89％，平均受灾人口达到54.92万人;引发的死亡人口达266人，占总量的86.93％;引发的失踪人口为53人，占总量的100％，暴雨洪涝是全省第一大致灾因子。从农作物受灾面积看，从1985-2015年以来干旱引发农作物受灾面积最大，占所有灾害的59.8％;暴雨洪涝占所有灾害的19.2％;冰雹占所有灾害的9.3％;大风占所有灾害的3.8％;病虫害占所有灾害的2.1％。从种植业致灾影响因素来看，干旱始终是我省种植业面临的第一自然风险，暴雨洪涝为我省种植业面临的第二自然风险。从自然灾害对农民收入的影响测算可得1985年以来全省种植业因灾损失收入占农民年均纯收入的16.69％。其中，2001-2014年吉林省农民种植业因灾损失收入占种植业纯收入的20.67％。
　　从农业灾害损失评估结果看，自然灾害对吉林省粮食生产影响较严重。迫切需要加强农业生产灾害的评估工作，为农业增产、农民增收起到保障作用。必须加强农业自然风险灾害损失评估工作，整合农业自然灾害损失评估的管理主体，完善灾害损失评估管理的立法和监管机制，建立并完善防灾、减灾、技术评估的支撑体系等方面的工作。尽早将农业自然灾害损失评估工作纳入到吉林省政府正常的工作内容，做出具体的工作部署。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究目的和意义

1．2 国内外研究现状

1．3 研究内容与方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第二章 相关概念理论概述

2．1 农业自然灾害

2．2 理论基础

2．2．1 农业风险理论概述

2．2．2 准公共物品

第三章 吉林省农业自然灾害现状与成灾规律分析

3．1 吉林省农业自然灾害成灾现状

3．1．1 吉林省农业自然灾害基本概况

3．1．2 各类灾害成灾频数

3．1．3 成灾数量的地区分布

3．2 吉林省农业自然灾害成灾时序特征

3．2．1 总体成灾时序特征

3．2．2 主要自然灾害年度成灾时序特征

3．3 吉林省主要自然灾害成灾时空规律分析

3．3．1 吉林省东部

3．3．2 吉林省中部

3．3．3 吉林省西部

第四章 吉林省农业自然灾害损失评估与影响

4．1 农业自然灾害损失统计分析

4．1．1 各类灾害对人的影响及其差异性

4．1．2 各类灾害对种植业影响及其差异性

4．2 吉林省粮食产量因灾损失数量评估及影响分析

4．2．1 单产和播种面积对吉林省粮食总产量变化的影响

4．2．2 各种因素对吉林省粮食单产变化的影响

4．2．3 吉林省农业自然灾害导致的粮食损失测算

4．3 吉林省农民收入因灾损失数量评估及影响分析

4．3．1 吉林省主要农作物产量及损失量估计

4．3．2 自然灾害对农民收入的影响测算

第五章 建立吉林省农业自然灾害损失的对策

5．1 加强农业自然风险灾害损失评估

5．2 整合农业自然灾害损失评估的管理主体

5．3 完善灾害损失评估管理的立法和监管机制

5．4 建立并完善防灾、减灾、技术评估的支撑体系

参考文献

致谢