城市房屋拆迁过程中的政府行政行为失范问题研究

摘要

近年来，随着改革开放的进一步深入，我国城市化进程也在不断的加快。为了促进经济发展，提高自身的竞争力，城市房屋拆迁在我国大部分城市如火如荼的进行着。一方面，城市房屋拆迁确实改变了城市的整体面貌，吸引了投资，促进了当地经济的发展，同时也改善了部分居民的居住条件，提高了他们的生活质量；但是另一方面，我们也不得不承认在城市房屋拆迁过程中，有相当一部分人的合法权益遭到了不同程度的侵害，这也是近年来城市房屋拆迁问题成为社会热点问题的一个重要原因。 城市房屋拆迁涉及到政府、开发商、被拆迁入、拆迁单位等多方利益主体，事实上，城市房屋拆迁过程也是多方利益主体相互博弈的过程。政府由于其以国家的强制力为后盾，那么它在拆迁活动中的行为及其所扮演的角色对整个拆迁活动则起到了至关重要的作用。 本文从城市房屋拆迁这一视角入手，来探讨政府行政行为的失范问题。在城市房屋拆迁过程中，由于政府本身的自利性，角色定位错误，以及缺少有效的法律依据和外部监督制约机制等原因，导致政府突破原有制度规范的约束，而做出了侵犯公民合法权益、有损社会公共利益以及削弱自身合法性的失范行为。笔者希望通过对政府行政行为失范所产生的原因进行现实和理性的分析，为规范城市房屋拆迁中的政府行政行为提出几点可行的建议，进而促进拆迁工作的健康开展。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

一、城市房屋拆迁过程中政府行政行为失范的内涵及其规范意义

(一)城市房屋拆迁过程中政府行政行为失范的内涵

(二)规范城市房屋拆迁过程中政府行政行为的意义

二、城市房屋拆迁过程中政府行政行为失范的具体表现

(一)城市规划不科学

(二)拆迁许可证的审批发放不严格

(三)政府定价显失公平

(四)滥用拆迁权

(五)缺少拆迁谈判机制

三、城市房屋拆迁过程中政府行政行为失范的原因

(一)缺乏有效的法律依据，导致自由裁量权无限扩大

(二)政府角色定位错误

(三)政府的自利性是行政行为失范的根本原因

(四)缺乏必要的外部监督与制约机制

四、规范城市房屋拆迁过程中政府行政行为的对策

(一)不断完善拆迁的法律制度体系，尽早颁布《拆迁法》

(二)明确政府自身在两类不同性质拆迁中的职能

(三)用科学发展观来指导城市规划工作

(四)提高政府工作人员的素质

(五)加强外部监督与制约机制

结语

参考文献

后记