基于风险的我国北方草原火灾应急管理能力评价体系研究

摘要

以往对灾害应急管理能力的研究侧重于对非常态下的应急能力研究，而忽略常态下的应急准备工作。草原火灾风险的存在是进行草原火灾应急管理措施的前提，忽略了草原火灾风险因素所得出的应急管理能力评价结果缺乏可比性。本文考虑到草原火灾风险与草原火灾应急管理能力的关系，构建草原火灾应急管理能力指标体系时，与草原火灾风险水平紧密结合，对于提高草原火灾应急工作效率，减轻草原火灾损失具有一定的现实意义。 本文利用1991到2006年我国北方草原火灾资料，用统计方法分析了我国北方草原火灾风险的时空分布特征。以我国北方12个省份为研究区域，依据自然灾害风险形成理论、灾害应急管理理论、风险管理理论，通过发放调查问卷征求专家意见，选取了26个影响草原火灾应急管理能力的主要因子，采用层次分析法（AHP）赋予各个指标的权重，利用加权综合评分法（WCA）分析了我国北方草原火灾的备灾能力、应急能力和恢复能力，建立了草原火灾应急管理能力评价模型，对研究区草原火灾应急管理能力进行了定量计算，得出了我国北方12个省份平均状态下的草原火灾应急管理能力。利用GIS技术将我国北方草原火灾应急管理能力分为弱、较弱、一般、较强、强五个等级。评价结果表明：内蒙古的草原火灾应急管理能力最强，新疆、辽宁、黑龙江次之，属于较强水平，四川、河北和吉林属于一般水平，甘肃、青海、陕西和宁夏属于较弱水平，山西的草原火灾应急管理能力最弱。 本研究以我国北方牧区12个省份为例，对我国草原火灾应急管理能力评价与管理方法进行了初步探索。研究结果有助于正确认识研究区的草原火灾应急管理水平，可为草原火灾应急管理部门进行火灾管理、减灾决策制定提供依据和指导。

目录

文摘

英文文摘

声明

1引　　言

1.1草原火灾应急管理研究现状

1.1.1自然灾害应急管理研究现状

1.1.2灾害应急管理能力评价研究现状

1.1.3草原火灾应急管理研究现状

1.2我国草原火灾应急管理现状

1.2.1草原火灾应急组织机构与职责

1.2.2草原火灾应急机制

1.2.3与草原火灾相关的法律法规

1.2.4草原防火基础设施体系

1.3研究区概况、研究内容和意义

1.3.1研究区概况

1.3.2研究内容

1.3.3研究意义

2理论依据与研究方法

2.1理论依据

2.1.1自然灾害风险概念及形成理论

2.1.2灾害应急管理理论

2.1.3风险管理理论

2.2研究方法、数据来源与技术路线

2.2.1研究方法

2.2.2数据来源

2.2.3技术路线

3我国北方草原火灾时空分布规律

3.1我国北方草原火灾年际变化规律

3.2我国北方草原火灾季节变化规律

3.3我国北方草原火灾空间分布规律

3.4我国草原火灾损失变化规律

4我国北方草原火灾风险识别与分析

4.1孕灾环境危险性分析

4.2致灾因子风险性分析

4.3承灾体脆弱性分析

5 我国北方草原火灾应急管理能力评价

5.1草原火灾应急管理能力概念框架

5.2我国北方草原火灾应急管理能力评价指标体系

5.2.1备灾能力指标的选取

5.2.2应急能力指标的选取

5.2.3恢复能力指标的选取

5.2.4我国北方草原火灾应急管理能力评价指标体系的确定

5.3我国北方草原火灾应急管理能力评价模型

5.4我国北方草原火灾应急管理能力评价与等级划分

5.4.1我国北方草原火灾备灾能力评价与等级划分

5.4.2我国北方草原火灾应急能力评价与等级划分

5.4.3我国北方草原火灾恢复能力评价与等级划分

5.4.4我国北方草原火灾应急管理能力评价与等级划分

6我国北方草原火灾应急管理对策与实施途径

6.1我国北方草原火灾应急管理对策

6.2草原火灾应急管理实施途径

6.2.1风险认知

6.2.2风险回避

6.2.3增强草原火灾风险的监测预警能力

6.2.4增强草原火灾风险的承受能力

6.2.5增强草原火灾的抵御能力

6.2.6避免人为加剧草原火灾风险

6.2.7风险分担与风险转移

7结论与讨论

7.1结论

7.2问题与讨论

参考文献

附 录调查问卷

致 谢