我国电子电器产品的生产者责任延伸制度研究

摘要

生产者责任延伸制度是指为减少产品后期对环境的损害而让以生产者为主的利益主体承担源头预防和末期回收等方面的责任的环境策略，在其被提出后被各国以立法的形式确立下来广泛地运用到包装废物、轮胎和电池等商品上。这一制度以发展循环经济为基本原则，以实现产品的减量化、再利用和资源化为目标，把环境保护和资源循环利用贯穿到了产品的整个生命周期，从生产到流通再到回收再利用，政府、生产者、销售者、消费者和回收者都为实现这个目的承担起了相应的延伸责任。
　　 电子电器产品是现代社会消耗较大的产品，一方面给人类的生活带来方便，另一方面其处置不当也会带来一定的危害。电子电器产品的生产者责任延伸有利于节约资源，促进循环经济，变废为宝，是现代社会的必然选择。电子电器产品的生产者责任延伸是责任时间的延伸，即从生产阶段延伸到产品消费后阶段的回收、再循环和最终处理处置;也是责任主体的延伸，即从生产者到消费者、回收者、销售者和政府的责任主体的延伸。
　　 我国的电子电器产品的生产者责任延伸制度从1989年的环境保护法中的隐含规定为始，经历了萌芽、发展和完善三个阶段，以环境权理论、循环经济理论、外部经济理论为指导，形成了较为完善的法律体系。电子电器产品生产者责任的延伸主体在实践中不断寻求解决高回收电子电器产品的方法，政府制定了完整的激励和配套措施，生产者和回收者也进行了自主的回收活动。由于我国目前有关电子电器产品生产者延伸制度在立法方面及实践层面都存在一些问题，导致我国的电子电器产品的回收利用较低、资源浪费污染较为严重，因此借鉴美国、德国、芬兰、日本等发达国家有关电子电器产品生产者延伸制度的先进的立法与实践经验是必要的。要完善我国的电子电器产品的生产者责任延伸制度，我们必须推动制定地方性立法的进程、协调现有立法之间的冲突、增加具体的规则和措施、完善严格的生产者的延伸责任、发挥消费者和销售者的作用和创造更好的回收环境。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题背景

1．2 研究目的和意义

1．3 研究内容和方法

1．4 文章的创新点

2 电子电器产品的生产者责任延伸制度概述

2．1 相关概念

2．1．1 电子电器产品

2．1．2 电子电器产品废弃物

2．1．3 电子电器产品的生产者责任延伸制度

2．2 电子电器产品的生产者责任延伸制度的合理性

2．2．1 理论基础

2．2．2 产生背景及优势

2．2．3 现实意义

3 国外电子电器产品的生产者责任延伸制度的立法与实践概况

3．1 美国的立法与实践概况

3．2 德国的立法与实践概况

3．3 芬兰的立法与实践概况

3．4 日本的立法与实践概况

3．5 对我国的启示

3．5．1 立法启示

3．5．2 实践启示

4 我国电子电器产品的生产者责任延伸制度的立法与实践概况

4．1 立法概况

4．1．1 萌芽阶段(1989-2003)

4．1．2 发展阶段(2004-2008)

4．1．3 完善阶段(2009至今)

4．2 立法中存在的问题

4．2．1 立法体系问题

4．2．2 立法内容问题

4．3 实践概况

4．3．1 政府责任主体的实践

4．3．2 生产者责任主体的实践

4．3．3 销售者责任主体的实践

4．3．4 消费者责任主体的实践

4．3．5 回收者责任主体的实践

4．4 实践中存在的问题

4．4．1 政府责任承担不到位

4．4．2 生产者责任承担不主动

4．4．3 销售者责任承担不灵活

4．4．4 消费者不承担责任

4．4．5 回收者的回收体系不健全

5 我国电子电器产品的生产者责任延伸制度的完善建议

5．1 立法完善建议

5．1．1 立法体系完善建议

5．1．2 立法内容完善建议

5．2 实践完善建议

5．2．1 落实政府的延伸责任

5．2．2 引导生产者承担延伸责任

5．2．3 创新销售者承担辅助责任的形式

5．2．4 建立消费者的延伸责任

5．2．5 健全回收体系

结语

参考文献

攻读学位期间的主要学术成果

致谢