税收、许可证与协议规则：中国最优环境政策研究

摘要

在经济高速发展的当代，恶化的环境已经开始直接影响到了人类健康，进而限制了经济的可持续发展。针对这种制约人类可持续发展的问题，联合国环境保护组织已经开始呼吁全球各国统一起来并采取措施应对。那么，当前针对环境问题，国际上采取的措施主要有：排污许可证制度、碳排放交易、碳基金、“庇古税”以及排污收费制度和基于《京都议定书》的协议规则制度等。
　　本文基于环境的纯公共物品的非竞争性和非排他性的特性，外部性理论以及可持续发展理论等基本理论基石，就治理中国环境污染问题的排污许可证制度、“庇古税”和协议规则制度、许可证制度与污染税相结合的混合制度1和污染税制度与协议规则相结合的混合制度2五种制度的经济效应和社会福利值变化进行展开分析。环境污染问题已成为中国经济发展中的突出问题，因此就如何有效的治理中国的环境问题已有很多学者提出了许多不同的建议与对策。本文的创新之处是：以污染治理的排污许可证制度、“庇古税”和协议规则制度公共政策为重要变量，构建了当前中国的宏观动态随机一般均衡模型。同时在中国的宏观经济数据的基础上，本文通过数值模拟的方法比较了三种政策的治理效应，即对于环境质量和社会总产出的经济效应研究，以及在中央和地方政府控污支出下三种政策环境治理的经济效应，并且选取“庇古税制度”下环境质量、消费和社会总产出作为观察变量，考虑各个冲击对其的波动影响。基于福利分析方法将在环境不确定性和经济不确定性变化下，排污许可证制度、“庇古税”以及排污收费制度、混合制度1和混合制度2五种制度的福利值变化的幅度以及趋势进行了政策选择研究。本文研究发现：①提高许可证的价格之后，整个社会的环境质量是下降的；②“污染税”政策对于提高环境质量具有较大的政策效应，协议规则也能够提高环境的质量。“污染税”政策的持续时间长达三十年；协议规则对环境质量的影响呈现扁平的 U形态；③在不同的体制下，政府控污支出对环境质量的影响形态大致是相似的，其对社会总产出的影响也是相似的；④当经济的不确定性因素增加时，许可证制度中的社会福利是增加的，但其加大了消费的变动程度。

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第一章 绪论

1.1研究的背景与意义

1.2文献综述

1.3研究方法与篇章结构

1.4本文的创新点

第二章 中国环境保护现状分析

2.1中国环境现状分析

2.2三种制度作用于中国环境保护的现状

2.3中国环境保护政策存在的问题

第三章 基本理论模型的建立与参数估计

3.1基本理论模型

3.2参数的估计与动态效应

第四章 动态效应与社会福利的比较分析

4.1不同政策效应比较

4.2“贝叶斯”历史方差的外部冲击

4.3 不确定性因素变化后的公共福利

第五章 结论与政策建议

5.1结论

5.2政策建议

附录1

附录2

附录3

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文

后记