衡阳县农村人力资源开发对策研究

摘要

在当代，作为“第一资源”的人力资源，一直都是决定这社会经济发展的重要因素之一。衡阳县作为湖南省衡阳市的一个重要的县级城市，拥有着为数众多农村人口，人力资源丰富。将衡阳县的农村人力资源直接转化为生产力，对于统筹衡阳市当前的城乡发展、提高衡阳市农村人口素质、增加衡阳市农村农民收入、解决衡阳市的“三农”问题都具有重大意义。 本文以衡阳县农村人力资源开发的现状、问题出发，找出衡阳县在农村人力资源开发过程中存在的问题，以培养懂技术、懂文化的新型农村人力资源，为衡阳县全面建成小康社会，建设社会主义新农村提供人才为目标，提出针对性的建议。全文一共分为六个章节。第一章主要介绍在当前背景下农村人力资源开发的重要性和必要性，并对国内外农村人力资源开发的先进做法和观点进行阐述，在此基础上叙述本文的写作思路及研究意义和价值。第二章对农村人力资源开发的相关概念和理论进行系统的阐述，并说明本文在写作过程中需要用到的理论和方法。第三章是对衡阳县的农村人力资源现状进行分析，包括衡阳县农村人力资源分布结构、收入情况、受教育程度、衡阳县农村人力资源社会保障情况、衡阳县人力资源转移的特点等等，为具体分析衡阳县在农村人力资源开发过程中存在的问题和不足做好铺垫。第四章，是分析衡阳县农村人力资源开发过程中的问题，主要包括衡阳县政府对该县人力资源开发的认识不到位、城乡二元制结构导致城乡差距扩大影响劳动力开发、乡村医疗体制不健全、农村教育体系有待提高、返乡创业缺乏相应的政策扶持等。第五章，主要是介绍美国、德国、韩国和日本这四个典型发达国家在开发农村人力资源过程中的先进做法和我国人力资源开发成功的县域案例。第六章是根据前五章的内容进行系统的总结分析，对衡阳县人力资源开发过程中出现的问题提出解决具体问题的对策。 本文根据衡阳县人力资源开发过程中遇到的实际情况，做出有针对性的解决方案，因地制宜，对于解决衡阳县人力资源开发过程中的实际问题具有重要的现实意义和理论参考价值，为我国其他县域开发人力资源提供借鉴参考。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的及意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．3．3 国内外研究评述

1．4 研究内容与方法

1．4．1研究内容

1．4．2 研究方法

1．4．3 技术路线图

2 相关理论基础

2．1概念界定

2．1．1 人力资源

2．1．2 农村人力资源开发

2．1．3 农村人力资源开发的主体及对象

2．2 相关理论基础

2．2．2 乔根森的二元结构人口流动模型

2．2．3托达罗的城乡劳动力流动模型

2．3小结

3 衡阳县农村人力资源现状分析

3．1 衡阳县农村人力资源的基本概况

3．1．1 衡阳县农村人力资源分布结构

3．1．2 受教育程度

3．2 衡阳县农民人均收入情况

3．3衡阳县农村人力资源社会保障情况

3．4衡阳县人力资源转移的特点

3．4．1转移较为频繁

3．4．2 省内外转移人口基本平衡

3．4．3转移的目标产业以第三产业为主

4 衡阳县农村人力资源开发存在的问题

4．1 政府思想认识不到位

4．2 城乡二元制结构导致城乡差距扩大影响劳动力开发

4．3 乡村医疗体制不健全

4．4农村教育体系有待提高

4．4．2 基层实用人才较为匮乏

4．4．3农村剩余劳动力开发层次较低

4．4．4农村教育观念落后，教育投资不足

4．5 缺乏系统职业教育与培训

4．5．1办学经费不足

4．5．3 办学质量难以满足需求

4．6 返乡创业缺乏相应的政策扶持

4．6．1 政策体系不够健全

4．6．2 政策执行力度不够

4．6．3政策实施环境有待于改善

5 国内外农村人力资源开发经验借鉴及启示

5．1 国外人力资源开发经验借鉴

5．1．3 韩国—“新村运动”

5．1．4日本—“东亚模式”

5．2 国内人力资源开发经验借鉴

5．2．3安徽省太和县

6 衡阳县农村人力资源开发的对策建议

6．1 提高认识，更新观念

6．1．1 提高对农村人力资源开发重要性的认识

6．1．2 加强思想教育，转变观念

6．2 积极进行农村劳动力的开发

6．2．1 拓宽农村劳动力的就业渠道

6．2．2 加大农村劳动力转移力度

6．2．3 完善劳务输出制度保障

6．2．4建立科学发达、统一规范的农村劳动力市场

6．3 发展医疗卫生事业，提高农村人力资源的健康存量

6．3．1深入推进农村新型合作医疗制度

6．3．2 加强基础设施建设，改善医疗卫生条件

6．3．3 加强农村卫生人才队伍建设

6．3．4加强医疗机构控制监管，防止医药费用无序过度增长

6．4构建完善的农村教育体系

6．4．1 落实教育发展战略，推进农村基础教育的均衡发展

6．4．2 大力发展农村职业教育和技术培训

6．4．3 提高农村专业技术人才自主创新能力

6．4．4发挥农村实用人才的示范作用和辐射作用

6．4．5 提高农业技术推广应用能力

6．5 完善农村人力资源服务体系

6．5．1 完善农村人力资源开发的法律法规

6．5．2 加快农村人力资源开发的公共服务体系建设

6．5．3 加强政府的经济、法律、行政行为三者间的协调

6．5．4合理规划，实施有序开发

参考文献

致谢