国家审计与政府透明度、政府治理效率

摘要

2013年3月17号，习近平总书记在第十二届全国人民代表大会上首次提出：“要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，依法治国……建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府……提高拒腐防变和抵御风险能力。”政府治理吸引越来越多的国内外学者的关注，政府工作也越来越要求公开和透明，并逐渐发展成为一个国家民主与法制健全的重要标志。提高信息透明度日益成为保障公民对政府工作的知情权利和改善政府规制改革的重要方式。国家审计在国家治理中发挥着重要的作用，世界审计组织于2010年通过《世界审计组织战略规划（2011—2016）》，在此《规划》中强调审计机关在国家治理中的作用，主要包括审计机关在坚定反腐、加强问责、促进透明与强化良治等方面发挥其自身的作用，以促进各国审计机关在国家治理中发挥的重要作用。基于此研究背景，本文研究国家审计对政府透明度的作用，国家审计对政府治理效率的作用以及政府透明度是否会促进国家审计对政府治理效率的作用。
　　基于以上研究问题，本文以30个省、自治区和直辖市为研究对象。以2006年至2012年的政府行政管理费率、政府财政支出规模以及政府的反腐败效果三个维度衡量政府治理效率。政府透明度的数据选自2009年至2015年《中国财政透明度报告》。选取国家审计的执行力、处罚力、纠正力以及展示力这四个变量作为解释变量，研究国家审计与政府透明度、政府治理效率的影响。本文采用描述性统计、相关性检验、多元线性回归以及稳健性检验进行研究。通过构建国家审计与政府治理效率的回归模型以及国家审计与政府透明度的回归模型，并在此研究基础上进一步构建国家审计与政府透明度对政府治理效率的交互效应的回归模型。研究发现：国家审计可以有效地降低地方政府行政管理费率，抑制地方政府支出规模，改善地方政府反腐败效果以及提高政府透明度。此外，还发现政府透明度的提高会促进国家审计对政府治理效率的作用。
　　本文的创新之处在于在现有研究基础上扩展研究视角，国家审计对政府透明度的提高，可能会对政府治理效率的改善有一定的积极作用，本文在研究国家审计对政府治理效率以及国家审计对政府透明度的基础上，进一步探讨国家审计提高政府透明度的同时是否对政府治理效率产生影响。希望能够帮助人们深化对国家审计的功能作用的认知，有助于后续深化关于“国家审计与国家治理”课题的研究。

目录

声明

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究内容与论文框架

1.4 研究方法

1.5 论文的创新点

第二章 文献综述

2.1 相关概念

2.2 国内外研究现状

第三章 制度背景和理论基础

3.1 制度背景

3.2 理论基础

第四章 研究设计

4.1 研究假设

4.2 数据来源与样本选择

4.3 变量的选取与计量

4.4 模型设计

第五章 实证检验结果与分析

5.1 描述性统计分析

5.2 相关性分析

5.3 多元线性回归分析

5.4 稳健性检验

第六章 研究结论与政策建议

6.1 研究结论及启示

6.2 政策建议

6. 3 研究的局限性与未来展望

参考文献

攻读硕士学位期间的科研成果

后记