教育资源分配失衡及其政策均衡配置——以湘南B区义务教育为例

摘要

本文以湘南B区义务教育资源配置问题为研究样本，对义务教育资源配置中存在的城乡差距和校际差距问题进行实证分析，并从国家宏观政策和地区微观管理两个层面进行了理论反思，以期找寻义务教育资源均衡配置的政策建构与路径选择。全文分为五个部分： 第一部分，对义务教育资源均衡配置的基础理论和逻辑关系进行了梳理； 第二部分，分析了湘南B区义务教育发展过程中，在经费投入、师资配置和办学条件等资源分配方面存在的问题； 第三部分，从国家宏观层面对义务教育资源配置失衡状况进行了政策审视和反思； 第四部分，介绍了英国、美国、法国和日本等西方发达国家在基础教育资源配置方面的先进经验及其对我国的借鉴和启示； 第五部分，提出了我国义务教育资源均衡配置的政策安排和路径选择。

目录

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声明

第一章绪论

1.1选题背景

1.2研究综述

1.2.1国内研究

1.2.2国外研究

1.2.3发展趋势

1.3研究意义

1.4研究方法

1.5结构安排

第二章教育资源均衡配置的理论基础

2.1义务教育资源配置的基本概念界定

2.2义务教育的公共产品属性与政府责任

2.2.1公共产品的定义与分类

2.2.2义务教育的纯公共产品属性

2.2.3政府提供义务教育的责任

2.3教育公平：义务教育资源均衡配置的价值取向

2.4教育公平与社会和谐

第三章教育资源配置现状与问题：湘南B区调查

3.1湘南B区概况

3.2湘南B区义务教育资源配置现状及其问题

3.2.1义务教育经费配置的城乡差距

3.2.2义务教育办学条件的城乡差距

3.2.3义务教育师资配置的城乡差异

3.2.4义务教育资源配置的校际差距

3.2.5义务教育资源配置格局的分散效应

3.3湘南B区义务教育资源分配失衡的原因探析

3.3.1教育发展中的体制变动因素

3.3.2区域经济发展不能适应教育发展要求

3.3.3教育资源分配操作中的“权力效应”和“政绩效应”

3.3.4义务教育发展理念的缺位

第四章义务教育资源配置失衡的宏观政策审视

4.1城乡二元结构：国家宏观政策偏差

4.2“以县为主”：教育财政体制偏差

4.3城市偏向主义：教育政策话语权偏差

4.4重点校(示范校)政策：教育发展策略偏差

4.5待遇鸿沟：教师配置政策偏差

第五章国外基础教育资源配置的经验及其启示

5.1日韩模式

5.1.1日本

5.1.2韩国

5.2法国模式

5.3英美模式

5.3.1英国

5.3.2美国

5.4国外义务教育经验对我国的启示

第六章义务教育资源均衡配置的政策建构

6.1义务教育资源配置的基本原则

6.2义务教育均衡发展的宏观政策转换

6.2.1加快城乡一体化进程，消解城乡二元结构

6.2.2明确合理分配权责，从“以县为主”向“以省为主”推进

6.2.3加快农村免费义务教育步伐，对农村实行差别化政策倾斜

6.3义务教育资源均衡配置的路径选择

6.3.1财政资源均衡配置

6.3.2生源均衡配置

6.3.3教师资源均衡配置

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的文章