统筹城乡发展的县域村镇体系规划编制方法研究

摘要

县域村镇体系规划是针对我国最基础的地方政区——“县”——而编制的指导全县空间发展的宏观战略。它是在之前的县域城镇体系规划的基础上，结合时代发展大趋势的变化而提出来的一项全新规划内容，其核心任务就是要打破传统的城乡“二元”分割局面，促进区域城乡统筹发展。 目前，由于县域村镇体系规划提出的时间还太短，其相关研究还很少，特别是关于其编制方法论的研究，更是一项空白。本文通过对与县域村镇体系规划相关的法规内容分析及类似规划的经验总结入手，首先，创造性地提出了一整套县域村镇体系规划编制的内容框架与技术线路，然后，再针对其核心内容展开深入研究，提出相应的具体可行的编制方法，最后，提出一套县域村镇体系规划成果模版范式，以供规划设计单位或人员在做具体项目时参考。 第一章绪论。对本论文的研究目的、背景、意义、内容、重点、思路、方法及国内外研究现状等进行了系统地说明。其中最重要的是提出本论文的三大任务：一是构建一套县域村镇体系规划的编制内容框架，二是提出县域村镇体系规划核心内容的编制方法，三是提出一个县域村镇体系规划成果的模版。 第二章理论基础。对与县域村镇体系规划相关的理论进行了系统地梳理总结，并对每种理论特点或优缺点进行了简明扼要的述评。 第三章县域村镇体系规划编制内容框架。从法规理论与实践经验两方面着手，进行分析总结，提出了一套系统的县域村镇体系规划编制内容框架与技术线路。 第四章县域城乡统筹发展战略规划。主要通过对城乡统筹发展战略理论内涵的剖析，分析得出县域城乡统筹发展战略规划的内容框架与技术线路，再针对每一项具体内容展开具体阐述，从而得出一套系统的县域城乡统筹发展战略规划编制方法。 第五章县域村镇体系结构规划。 第六章县域村庄布局规划指引。这两章是对于县域村镇体系规划核心内容的研究。主要从总结相关规划的经验借鉴入手，先是提出编制内容框架与技术线路，再对每一项具体内容展开阐述，从而得出一套系统的关于县域村镇体系规划核心内容的编制方法。 第七章县域村镇体系规划成果范式。针对县域村镇体系规划的法定成果——文本与图纸，分别提出了一套成果模版与相关要求。

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第一章绪论

1.1.研究目的及意义

1.1.1研究目的

1.1.2研究背景及意义

1.2.国内外研究现状

1.3.研究内容与重点

1.3.1研究内容

1.3.2研究重点

1.4.研究思路与方法

1.4.1研究思路

1.4.2研究方法

第二章理论基础

2.1.传统学术研究理论

2.1.1区域发展动力机制理论

2.1.2区域产业布局古典区位理论

2.1.3区域经济空间结构及其演化形式理论

2.1.4区域生态学理论

2.2.时代指导思想理论

2.2.1世界共识的时代指导思想理论

2.2.2中国特定时代的政府政策指导思想理论

第三章县域村镇体系规划编制内容框架

3.1.国家法规层面的理论指引

3.1.1老《城市规划编制办法》

3.1.2新《城市规划编制办法》

3.1.3 《城镇体系规划编制审批办法》

3.1.4《县域城镇体系规划编制要点(试行)》

3.1.5 《县域村镇体系规划编制暂行办法》

3.2.操作实践层面的经验借鉴

3.2.1县域城镇体系规划实践经验

3.2.2县域村庄布局规划实践经验

3.2.3县域城乡统筹发展规划实践经验

3.3.县域村镇体系规划的内容框架与技术线路

3.3.1规划深度

3.3.2内容框架

3.3.3技术线路

第四章县域城乡统筹发展战略规划

4.1.理论归纳——县域城乡统筹发展战略规划的技术线路

4.1.1县域城乡统筹发展战略规划内容的初步判断

4.1.2 “城乡统筹发展战略”的理论内涵

4.1.3落实“城乡统筹发展战略”的有效途径

4.1.4县域城乡统筹发展战略规划的内容框架与技术线路

4.2.展开阐述——县域城乡统筹发展战略规划的具体内容

4.2.1城乡统筹发展目标

4.2.2产业发展及空间布局规划

4.2.3城镇化战略

4.2.4经济区划分

4.2.5战略实施对策建议

第五章县域村镇体系结构规划

5.1.理论归纳——县域村镇体系结构规划的技术线路

5.1.1传统县域城镇体系结构规划的经验借鉴

5.1.2规划法规中关于县域村镇体系结构规划的相关规定

5.1.3县域村镇体系结构规划的合理内容框架与技术线路

5.2.展开阐述——县域村镇体系结构规划的具体内容

5.2.1县域村镇体系结构研究

5.2.2乡镇行政区划调整规划建议

5.2.3重点地区(城镇)发展规划

第六章县域村庄布局规划指引

6.1.理论归纳——县域村庄布局规划指引的技术线路

6.1.1县域村庄布局规划指引内容框架的确定途径

6.1.2县域村庄布局规划指引的合理内容框架与技术线路

6.2.展开阐述——县域村庄布局规划指引的具体内容

6.2.1县域村庄发展现状及其发展条件综合评价

6.2.2县域村庄发展战(策)略

6.2.3县域村庄分类发展规划(指引)

6.2.4村级行政区划调整规划建议

6.2.5迁村并点的原则与标准

第七章县域村镇体系规划成果范式

7.1.县域村镇体系规划文本标准范式

7.2.县域村镇体系规划图纸标准范式

7.2.1法定图纸

7.2.2非法定图纸

第八章结语

8.1.主要研究结论

8.2.研究特色与创新

8.3.研究不足与研究前景

参考文献

致谢

附录