出租车行业特许经营权问题研究

摘要

出租车行业是一个提供公共服务并且直接关系公共利益的行业，作为城市公共交通的一个重要组成部分，出租车行业的发展一直备受社会关注。近年来，出租车行业暴露出诸多问题，在新闻媒体上一直是历久弥新的话题。出租车司机停运上访，的哥劳累猝死，黑车无序运营，出租车公司盘剥员工，出租车许可证天价转让等等，问题层出不穷，诸多问题起因各不相同，但深层次原因都和出租车行业的经营管理体制相关，与作为出租车行业制度核心的特许经营权制度密不可分。结合国内出租车行业现状，通过对出租车行业特许经营权制度的理论剖析和实证研究，厘清政府特许经营权的相关理论，找出现行制度的缺陷，由于出租车行业的准入限制、数量管制、租价管制的存在，导致行业利润在政府、出租车企业和出租车司机之间的畸形分配，出租车经营企业取得了垄断利益，招致出租车司机的强烈不满。出租车行业不应成为特许经营的对象，因为出租车行业实行特许经营的法律基础不充分、设定条件不足和没有达到有效性等。简要介绍了国外出租车行业管制的做法与有益经验，在结合我国国情的前提下，提出了取消准入歧视、放松数量、租价管制，转变出租车公司角色，强化质量和安全管制，促进出租车行业竞争与发展的改革建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

0.1问题的提出及其意义

0.2相关研究现状

第一章出租车行业与特许经营权一般理论

1.1特许经营权的内涵

1.1.1特许经营权的概念

1.1.2特许经营权产生的原因

1.1.3特许经营权的本质

1.2出租车行业与特许经营权制度

1.2.1政府特许经营权的范围

1.2.2出租车行业特许经营的由来

第二章出租车行业特许经营负面效应分析

2.1出租车司机生存状况恶劣、影响社会公平

2.2出租车特许经营构成垄断

2.3出租车行业准入歧视降低行业生产效率、违背社会公正

2.4价格管制弊端重重、资源配置低效

2.5禁止异地营运浪费资源、社会总福利降低

2.6总量控制压制消费需求、造成黑车大量存在

第三章出租车行业不应成为特许经营权的对象

3.1出租车行业没有充分的法律基础实行特许经营

3.2出租车行业设定特许经营权的条件不够

3.3出租车行业实行特许经营有效性不足

3.4出租车行业经营资格的授予属于一般行政许可

第四章国外出租车行业的管理经验

4.1英国

4.2美国

4.3日本

4.4小结

第五章开放出租车市场、取消特许经营权的改革建议

5.1放松管制、提高行业效率

5.1.1取消准入歧视、允许个体经营者进入

5.1.2放松数量管制

5.1.3放松租价管制、实施以价格上限为核心的指导价管制

5.2取消特许经营、转换出租车公司角色

5.3加强出租车服务质量和安全管制

5.4完善立法

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间主要的研究成果