思想政治教育视域中的行政自由裁量权控制

摘要

行政自由裁量权自产生以来就面临着极易被滥用的问题，所以对行政自由裁量权的控制进行研究就十分必要。目前对其控制方式的研究有很多，但探究行政自由裁量权滥用的思想政治根源，并由此寻找行政自由裁量权的控制方法的研究还很少，并没有相关论著。导致滥用的最主要的也是危害最大的原因是行政机关工作人员的思想政治素质存在问题，而目前对行政机关工作人员进行教育的研究主要在职业技能教育、伦理道德教育，真正上升到思想政治教育高度对其进行系统教育的研究还没有。本课题立足思想政治教育的学科领域进行行政自由裁量权的控制研究正是从根源出发，弥补了以前的各种对行政自由裁量权控制研究的不足，为行政自由裁量权的控制理论研究提供了更深刻更有效地研究方向，以求起到抛砖引玉的作用。
　　 同时对行政机关工作人员进行思想政治教育加强其法治信仰，能够帮助他们认清自由裁量权的真正意义与价值从而能够更好的行使自由裁量权而防止滥用，从而促进公平正义更好的实现。通过思想政治教育来控制行政自由裁量权，还能为预防腐败，根除官僚思想起到一定作用。人的行为是受其思想及意识支配的，对行政机关工作人员进行思想政治教育，就是从问题的根源出发抓住问题的本质来探索问题的解决方法。采用思想政治教育的方法来促进行政行为的合理、合法、公平、正义，探究一些具体的途径来培养与强化行政机关工作人员的法治信仰、主权在民意识等思想政治素质。这对控制行政自由裁量权实现其真正的价值具有重大的理论与实践意义。
　　 通过搜集与阅读大量的相关材料，系统的分析整理，结合一些典型案例，更加全面的认识行政自由裁量权的行使，从思想政治教育控制的必要性和可行性及教育原则教育内容、方式方法等进行行政自由裁量权控制的探究，相信从这些方面入手可以对行政自由裁量权起到更好的控制效果。

目录

声明

摘要

第一章 导论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 关于行政自由裁量权的涵义及其价值的研究

1．2．2 关于行政自由裁量权滥用问题及其控制的研究

1．3 研究方法、主要内容及本文的创新点

1．3．1 研究方法

1．3．2 主要内容

1．3．3 本文的创新点

第二章 行政自由裁量权及其思想政治教育控制内涵诠释

2．1 行政自由裁量权的相关概念

2．1．1 行政执法相关概念

2．1．2 行政自由栽量权的涵义

2．1．3 行政自由裁量权的特点

2．2 思想政治教育控制及其基本特点

2．2．1 行政自由裁量权的思想政治教育控制内涵

2．2．2 思想政治教育控制的基本特点

第三章 行政自由裁量权思想政治教育控制的必要性与可行性

3．1 思想政治教育控制的必要性

3．1．1 行政自由裁量权滥用的主要表现及危害

3．1．2 思想政治根源：行政自由裁量权滥用的关键

3．1．3 行政自由裁量权行使的主要影响因素

3．1．4 目前常用控制方式及其局限性

3．2 思想政治教育控制的独特性

3．2．1 内部控制与外部控制的关系

3．2．2 思想政治教育控制与伦理控制的关联和侧重点

3．2．3 思想政治教育控制的优势

第四章 行政自由裁量权思想政治教育控制的理论依据与原则

4．1 思想政治教育控制的直接理论依据

4．1．1 思想政治教育的主客体理论

4．1．2 优化思想政治教育环体的理论

4．1．3 合理利用思想政治教育载体的理论和方法

4．1．4 行政自由裁量权的内涵及特点相关理论

4．1．5 公平正义及人民民主专政理论

4．2 思想政治教育相关学科的理论

4．2．1 马克思主义学科体系中的基础理论

4．2．2 教育学中的教育规律与教育方法的理论

4．2．3 伦理学中道德教育与道德规范的一些理论

4．2．4 心理学中从众心理与心理暗示等相关知识

4．2．5 行为科学中行为与动机的关系理论

4．2．6 社会学中人际交往与群体生活的一些理论

4．3 思想政治教育控制的原则

4．3．1 思想政治教育的八个基本原则

4．3．2 短期教育与长期教育相结合的原则

4．3．3 直接教育与间接教育相结合的原则

4．3．4 合理性与有效性相结合的原则

4．3．5 预防与控制监督相结合的原则

第五章 对行政自由裁量权进行思想政治教育控制

5．1 思想政治教育控制中的主体、客体和对象

5．1．1 思想政治教育控制的对象

5．1．2 思想政治教育控制的主体及其职能

5．1．3 思想政治教育控制的主客体及对象的关系

5．2 思想政治教育控制的主要内容

5．2．1 加强公平正义等法治思想教育

5．2．2 加强主权在民等政治意识的培养

5．2．3 建设法制信仰弘扬法治精神

5．2．4 引导行政执法人员正确处理国家、集体和个人利益

5．2．5 强化责任意识深入依法治国观念

5．2．6 对公众进行思想政治教育的相关内容

5．3 对行政执法人员进行思想政治教育的方法及方式

5．3．1 思想政治教育的基本方法：理论灌输与实践锻炼

5．3．2 加强行政文化建设

5．3．2 将考核制度变为公平执法的动力

5．3．4 合理利用网络

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间主要的研究成果