金属非金属矿山安全管理绩效考核研究

摘要

本文主要采用理论与实际相结合的方法来进行安全管理绩效考评方法研究与探讨，主要涉及安全科学、管理科学等方面知识。围绕《金属非金属矿山安全标准化评分办法》对矿山安全管理绩效考核方法开展研究和论证，主要研究内容和取得成果如下：
　　 (1)深入分析了金属非金属矿山安全标准化系统的创建步骤以及运行模式等，即准备-初始状态风险评审-文件策划-实施与运行-监督与评价-改进与提高。
　　 (2)介绍了绩效、安全绩效的概念，分析了矿山企业开展安全绩效考核的意义及必要性，并根据矿山企业特点探讨了安全绩效考核的方法。
　　 (3)借鉴国际先进评估方法和审核经验，将矿山安全标准化14个要素及其子元素作为考核指标，应用层次分析法确定各指标的权重，并得出在十四项指标中“安全生产组织保障”、“安全生产法律法规与其他要求”、“风险管理”、“安全教育与培训”、“生产工艺系统安全管理”、“设备设施安全管理”、“作业现场安全管理”这七个要素对矿山安全管理水平影响较大，是安全绩效考核的重要方面。
　　 (4)基于大量安全标准化建设项目现场经验，探讨了《评分办法》中存在的考评内容不存在、考评内容重复、可操作性差、得分办法不明确以及考评过程复杂等几类问题，对其加以分析发现，部分内容加大了企业取得安全标准化等级的难度，不利于企业安全标准化管理。
　　 (5)以云浮硫铁矿为例，进行企业实证论证，对企业矿山安全标准化管理系统进行内部绩效考核，结果体现了本文关注的七个要素对绩效考核的重要程度。
　　 (6)根据企业安全管理绩效评估结果，分析了矿山安全管理存在的问题，并针对矿山安全管理提出补充缺少的文件，完善安全设备设施，改进不足的生产工艺等优化及改进措施，提高矿山企业安全管理水平。