3G应用与发展中的政府作用——以湖南地区为例

摘要

3G牵动着我国政府的决策方向，吸引着社会大众的视线。原因在于它对社会有长远的影响力，对我国社会发展、经济发展都将有重要影响。而3G问题牵涉到的各类利益集团主要包括：国内外电信设备制造商、国内电信运营商、国内外终端制造企业、电信建设企业以及国内外电信业投资者等。这些利益相关者涵盖了四大市场：产品市场、运营市场、服务市场和建设市场。而我国3G市场的直接参与者包括政府部门、电信企业、电信用户以及各种中立的研究开发机构等。
　　 本文对3G应用与发展中的政府作用进行专门研究。在研究中，结合湖南地区的实例进行分析。希望结合理论与实际，研究出政府在3G应用与发展中可发挥积极作用的政策，以此来促进我国3G产业的发展。首先，通过查阅相关文献资料，了解国内外3G应用现状；通过对国内外3G应用现状的分析，了解中国政府在3G应用和发展上发挥着哪些重要的职能和作用。其次，介绍了政府在3G应用与发展中发挥作用的几个典型理论。再次，剖析了3G应用与发展过程中政府作用缺失的表现。最后，在此基础上，提出了政府在3G应用与发展中如何发挥重要作用以及能采取的各种具体政策。
　　 把握好3G的发展方向就能把握住我国电信市场未来的发展方向。我国的电信基础架构日益完善。而3G能够不断推动中国电信业的发展，使中国能够实现经济转型，能促进我国通信技术与研发方面进一步的发展。这些都需要我国政府起到积极促进的作用，为3G各项工作的顺利开展保驾护航。如果政府在3G问题上能较好地把握住机会，我国成为世界领先的通信技术强国将不是梦想。

目录

文摘

英文文摘

第一章 引言

1.1 研究意义

1.2 研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究方法

1.4 研究内容

第二章 3G应用与发展中政府发挥重要作用的理论依据

2.1 公共服务理论

2.2 公共规制理论

2.3 自然垄断理论

第三章 3G应用与发展过程中政府作用缺失的表现

3.1 政府与企业职能混淆，运营企业未充分发挥作用

3.2 政府未充分依据市场进行政策调整

3.3 管制部门未充分发挥作用

3.4 公众利益未得到政府的足够重视

第四章 政府在3G应用与发展中的重要作用

4.1 政府要解决在3G应用和发展中所存在的问题和矛盾

4.1.1 政府作用缺失的原因分析

4.1.2 政府要解决在3G应用和发展中所存在的问题和矛盾

4.2 3G应用和发展中的政府职能

4.2.1 电信规制职能

4.2.2 产业促进职能

4.2.3 国有资产管理者职能

4.3 政府在3G应用与发展中的重要作用

4.3.1 正确划分政府与企业的职能

4.3.2 运营企业积极主动的发挥决策作用

4.3.3 产业促进部门采用市场化的产业政策工具

4.3.4 管制部门积极发挥作用

4.3.5 以公众利益至上的原则处理政府职能冲突

第五章 总结

附录1

附录2 浅谈3G应用与发展中的政府作用

致谢