作业基础预算法在我国高校预算编制中的应用研究

摘要

高校是人才资源开发和科学技术发展的重要阵地，关系到国家和民族的长远发展,关系到国民素质的养成，因此，高校的发展受到世界各国的普遍重视。但是教育经费紧张与教育经费需求日益膨胀之间的矛盾日益凸显，是各国高校面临的严峻问题。如何将预算资金进行精细化管理，进行有效分配与使用，是进行预算编制方法探索的基本出发点。美国、加拿大等西方国家均对其进行长期的研究与实践，其中，作业基础预算法已逐步被国外高校所采用。从文献检索情况来看，我国高校采用的仍是“基数加增长”的传统预算方法，而绩效预算、责任中心预算虽有提出，却缺乏具体的实际操作过程。本文采用作业基础预算法原理，借鉴国外高校研究成果，结合我国实际，研究探索一个适合我国高校实际的预算编制模型，从而为科学配置预算资金，理顺资源耗费与高校经营目标的关系，保障战略目标实现，为政府制定科学的预算管理制度提供理论依据。
　　本文采用文献研究法、规范研究法、实地研究法等研究方法，在比较我国高校预算编制现状的基础上，针对我国目前存在的问题，遵循作业基础预算法基本原理，研究设计了一个适合我国高校的预算编制模型。其中，作业中心的划分、子作业的设置充分考虑了我国高校现行的组织结构状况，而成本动因的选取、资源耗费的情况都考虑了我国高校现行的会计核算系统。本文的案例研究表明，设计的计算模型具有一定的操作性与科学性。论文将作业基础预算法原理引入我国高校支出预算编制，能够比较精准的反映各个部门的支出情况、规范支出行为。论文针对模型设计和案例验证中遇到的困难和问题提出的相关建议，对于高校预算管理的科学化具有重要的参考价值。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 问题的提出

1．2 研究目的和意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．4 研究方法和研究内容

1．4．1 研究方法

1．4．2 研究内容

第2章 相关理论基础

2．1 高校预算管理理论

2．1．1 相关概念

2．1．2 高校预算管理体制

2．1．3 预算编制指导思想、原则、内容及程序

2．1．4 预算编制方法

2．2 作业基础预算法及应用原理

2．2．1 作业基础预算法的相关要素

2．2．2 作业基础预算法的基本原理

2．2．3 作业和成本动因分析

2．2．4 ABB与ABC的比较分析

第3章 我国高校预算编制现状分析

3．1 我国高校预算编制现状

3．3．1 高校经费来源及拨款方式

3．1．2 高校预算编制方法现状

3．2 高校预算编制存在的问题

3．3 作业基础预算法应用于高校预算编制的可行性分析

3．3．1 适用性分析

3．2．2 应用范畴分析

第4章 我国高校作业基础预算编制模型构建

4．1 几所国外高校应用作业基础预算法的经验与借鉴

4．1．1 密歇根大学

4．1．2 华盛顿大学

4．1．3 温莎大学

4．1．4 对国外三所高校应用作业基础预算方法的借鉴

4．2 基于ABB预算编制框架设计

4．3 高校的主要活动及其产出

4．4 作业中心及主要作业的确定

4．4．1 高校教学活动流程分析

4．4．2 高校职能部门性质分析

4．4．3 分析确定作业中心及其作业

4．5 确定所消耗的资源及成本动因

4．5．1 资源的确定

4．5．2 成本动因的选择

4．5．3 资源需求价值量计算

4．6 高校ABB实施保障体系

4．6．1 高校ABB实施的保障体系目的及原则

4．6．2 保障体系构成

第5章 高校作业基础预算法编制案例

5．1 MRC大学预算编制背景

5．2 MRC大学预算编制模型设计

5．3 预算需求额计算

5．3．1 预测产品需求量

5．3．2 预算需求额计算

第6章 结论与有待进一步研究的问题

6．1 研究结论

6．2 作业基础预算法在高校应用面I艋的主要困难与建议

6．2．1 高校应用作业基础预算法可能遇到的困难

6．2．2 高校应用作业基础预算法进行预算编制的几点建议

6．3 本文的不足之处与展望

参考文献

致谢

硕士期间发表的学术论文及参与研究的课题