新农村建设中乡(镇)政府政策执行偏差及纠偏对策

摘要

乡(镇)政府作为中国政府体系中最基层的一级政府，上接国家政权组织，下联农户和村民自治组织，是联结国家和农民的桥梁和纽带。党和国家的各项政策只有基层的乡(镇)政府认真贯彻才能落到实处、发挥实效。乡(镇)政府作为基层行政组织，在当前建设社会主义新农村建设的伟大实践中的作用尤为特殊而重要，本文以新农村建设作为乡镇政府政策执行研究的依托点，使选题具有明显的时代感和现实针对性，拓展了乡镇政府政策执行研究的视野和路径。
　　 本研究分为四个部分：第一章首先阐明了选题来源，然后在分析选题背景、选题意义以及综述国内外研究现状的基础上，提出全文的研究方法与思路，并阐释了本文的创新点。第二章分为三个层次层层递进：乡(镇)政府是建设新农村的重要主体；乡(镇)政府政策执行是政策执行的特殊环节；乡(镇)政府政策执行是新农村建设的具体落实。系统论证了乡(镇)政府政策执行在新农村建设中的地位和作用。第三章重点分析了乡(镇)政府政策执行偏差的表现、原因以及危害。第四章有的放矢的探讨了乡(镇)政府政策执行纠偏对策。包括创新乡(镇)政府政策执行的模式、优化政策执行机制、整合政策执行利益、转变政策执行方式方法四个方面。
　　 本文的主要研究成果和创新点主要集中在三个方面：一是初步提出了关于乡(镇)政府政策执行的较为系统的理论框架，从而丰富了乡(镇)政府政策执行研究，在某种程度上弥补了这一特定领域的研究不足；二是较为系统的分析了强化乡(镇)政府政策执行与加强社会主义新农村建设的关系；三是从政策本身和政策执行模式、利益、机制、行为、过程等视角探索强化中国乡(镇)政府政策执行的有效路径。