演进中的我国农村分配制度的公平和效率研究

摘要

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。目前我国贫富差距特别是城乡收入差距拉大的趋势严峻挑战社会的公平。我国是个农业大国,农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局,实现全面建设小康社会的宏伟目标,最艰巨繁重的任务在农村,最广泛最深厚基础也在农村。创新公平而富有效率的农村收入分配制度,不仅有利于构建和谐的社会主义新农村,而且也是社会主义和谐社会的题中之义。
　　按照提出问题、分析问题和解决问题的思路,首先在界定我国农村分配制度内涵基础上,阐释我国农村分配制度的公平应该是起点公平、过程公平和结果公平有机统一的公平理念以及有效的农村分配制度能促进农民增收,增加国民收入和促进资源的优化配置的观点。其次论述了建国以来至改革开放前我国各个时段农村收入分配在追求公平与效率方面政策的演进过程,指出“公平优先”的分配制度对于消除旧社会剥削分配形式、保障农村全体社会成员的基本生活需要、改善农村居民生活有着积极的作用;同时也促进和刺激了劳动生产率的提高,加强和巩固了社会主义经济制度。但是,“公平优先”的农村收入分配构思与实践,也带来了农村经济运行僵化、活力缺乏、效率低下等弊端。再次阐述承包经营中的按劳分配是尊重劳动、尊重公平、尊重效率的分配制度,它活化了农村劳动资源,解放和发展了农村生产力,增加了农民收入,是“效率优先、兼顾公平”分配思想在农村的一次伟大实践。税费改革后,伴随着农业产业化的推行和土地流转的实施,土地、技术、管理和资金等多种要素参与分配,丰富和发展了农村收入分配的内容,同时也实现了农民增收和转移就业的共赢。但是,出现了农民利益被边缘化和社会保障等欠公平的问题。最后从促进我国农村收入分配的公平与效率和谐统一的目的出发,探索了目前解决好我国农村收入分配的公平与效率问题的路径。
　　为实现经济又好又快地发展,在科学发展观指引下,我国统筹城乡经济均衡发展,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转城乡收入分配差距扩大的趋势,努力寻求农村收入分配公平与效率的均衡。构建农村收入分配的公平与效率关系新的组合,完善农村收入分配制度,任重而道远。

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第1章 引 言

1.1 选题的背景和意义

1.2 国内外研究动态

1.3 本文对我国农村收入分配制度的理论界定

1.4 研究思路与逻辑结构

第2章 分配制度的公平与效率及相关理论概述

2.1 公平和效率的理论概述

2.2 分配的公平与效率

第3章 改革开放前我国农村分配制度的演进及公平效率分析

3.1 经济恢复期我国农村收入分配制度

3.2 过渡时期的农村收入分配制度

3.3 人民公社时期的农村收入分配制度

第4章 改革开放后我国农村分配制度演进及公平效率分析

4.1 承包经营中的按劳分配

4.2 税费改革中的减负增收

4.3 后农业税时代①农村收入分配方式的新模式

4.4 土地流转中的收入分配

第5章 实现我国农村收入分配公平与效率和谐的路径探索

5.1 发展农村教育 提高农民素质 建立农村收入增长的长效机制

5.2 均衡农村要素市场发展 提高农业效率 增加农民增收渠道

5.3 完善财政调节机制 夯实农业基础 促进农民增收

5.4 健全农村社保体系 推进社保公平 缩小城乡收入差距

5.5 创造公平就业环境，消除就业歧视 拓展农民增收的空间

结语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文