社会转型期的农村人民调解机制探讨

摘要

中国是一个农业大国,农村问题在中国政治经济建设中处于核心地位,关注当代中国就必须关注农村。对农村问题的关注不可避免的要涉及到农村社会纠纷的解决。当代农村社会正经历着转型的艰辛和冲撞,充斥着传统和现代的矛盾,新旧矛盾交集,纠纷复杂多发,纠纷解决方式需要调整。目前国内学者对于农村纠纷及其解决机制探讨的并不充分,大部分都是从人类学和社会学两个角度进行探讨,从法律角度探讨的还比较少。因此笔者选择农村纠纷解决中的人民调解机制,试图从诉讼法的角度分析现有人民调解机制的优势和不足,以及如何完善适应不断变化发展的农村社会。
　　本文主要分为四个部分:第一部分指出目前中国农村社会正处于转型期,农村纠纷呈现出多元化、法律关系复杂化的特征,人与人之间的关系逐渐陌生化。但农村纠纷仍以传统家庭纠纷为主,农村社会尚未完全脱离熟人社会,从而引出人民调解是有效解决农村纠纷的重要方式。第二部分,研究、分析农村人民调解运行现状,得出农村人民调解机制在经费、调解员、程序、执行等方面存在不足,以及探讨导致这些不足的原因。第三部分,提出完善人民调解的依据,是解决农村纠纷的现实需要,是构建多元化解决农村纠纷机制的需要,是农村法制现代化的需要。第四部分针对中国农村社会的基本状况,提出了完善中国农村人民调解制度的必要性和一些具体设想。在中国农村社会实行人民调解制度是现代法治建设的需要,是中国传统纠纷解决方式的传承,也符合中国现实社会状态、建立多元化纠纷解决机制发展方向。具体而言应该通过营造良好的调解环境、完善人民调解立法、提高农村法律工作者的业务水平、人民调解制度与诉讼调解制度的衔接等各种方式来实现人民调解制度在广大的农村社会中发挥出纠纷解决的作用。

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绪言

第1章 社会转型期的农村纠纷概况

1.1 转型期农村纠纷产生的社会背景

1.1.1 农村经济状况变化

1.1.2 农村人际关系变化

1.1.3 农村法制环境变化

1.2 社会转型期农村纠纷特征

1.2.1 纠纷类型多元化

1.2.2 法律关系复杂化

第2章 农村人民调解机制运行现状

2.1 农村人民调解的组织设置与运行模式

2.1.1 农村人民调解概念

2.1.2 农村人民调解的组织设置

2.1.3 农村人民调解的运行模式

2.2 农村人民调解面临的困境

2.2.1 调解经费缺乏保障

2.2.2 调解员素质有待提高

2.2.3 调解程序存在缺陷

2.2.4 调解范围不清晰

2.2.5 调解效力有待加强

第3章 完善农村人民调解机制的必要性

3.1 契合农民传统的价值观，能切实有效的解决纠纷

3.2 方式灵活、快捷有效，能有效的降低纠纷解决成本

3.3 村民自治的重要方式，有利于维护社会的团结稳定

3.4 有利于建立多元化的纠纷解决机制

第4章 完善农村人民调解机制的具体建议

4.1 制定人民调解法

4.2 进一步规范农村人民调解的制度设置

4.2.1 明确调解受案范围

4.2.2 规范调解程序

4.2.3 完善调解员选任机制

4.3 强化农村人民调解中的“诉调对接”机制

4.4 农村人民调解机制的有效运行

4.4.1 进一步提高农民的法律意识

4.4.2 加强对农村人民调解的指导

4.4.3 强化农村人民调解的经费保障

结语

参考文献

致谢

个人简历、攻读硕士学位期间公开发表的论文