公共危机决策反馈纠偏机制创新研究

摘要

温家宝总理指出:“要建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度。”建立和完善公共危机决策反馈纠偏机制具有重大的理论价值和现实意义。
　　公共危机决策反馈纠偏机制是公共危机决策反馈纠偏的主体,对公共危机决策反馈纠偏的客体进行动态的评估、反馈和纠正调整的行为过程。它主要由意识强化机制、信息传输机制、动态评估机制和责任追究机制构成。这些构成子机制既相互区别,又相互关联,互相影响,在公共危机决策反馈纠偏的运行中起着极其重要的作用。意识强化机制是影响公共危机决策反馈纠偏机制的内在文化要素,是指通过政策导向、教育培训,提高公共危机决策反馈纠偏主体的公共危机决策反馈意识和纠偏意识的行为过程;信息传播机制是指公共危机决策反馈纠偏的主体利用网络、媒体等信息传媒,在公共危机决策系统内部和社会公众之间双向传输各种危机信息和公共危机决策信息反馈的行为过程;动态评估机制指的是公共危机决策反馈纠偏的主体,根据反馈的危机信息与公共危机决策的效果信息,进行动态跟踪评估,并进行纠正偏差的行为过程;责任追究机制是指为了规范和监督公共危机的合理合法决策,依据一定的程序对造成决策渎职的行为和责任人进行责任认定与责任追究的运行过程。
　　目前,中国的公共危机决策反馈纠偏机制正在完善和发展之中,在理论和实践上都存在着这样或那样的不足。主要表现在:公共危机决策反馈纠偏的意识不强、决策监控主体收集信息渠道不通畅、公共危机决策动态评估体系不健全和危机决策反馈纠偏的责任追究缺失。为完善和构建公共危机决策反馈纠偏机制,则需根据公共危机决策反馈纠偏机制的法治性、时效性、整体性、协调性原则,首先增强法律意识,建立公共危机决策反馈纠偏意识强化机制;其次加强信息整合,建立公共危机决策反馈纠偏信息传输机制;然后完善科学评估,建立公共危机决策反馈纠偏动态评估机制;最后健全责任追究,建立公共危机决策反馈纠偏责任追究机制。

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第1章 绪论

1.1 选题的背景和意义

1.1.1 选题的背景

1.1.2 选题的意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 研究思路和研究方法

1.3.1 研究的基本思路

1.3.2 研究的基本方法

1.4 本文可能的创新点

第2章 公共危机决策反馈纠偏机制的理论阐述

2.1 公共危机决策反馈纠偏机制的内涵

2.1.1 公共危机与公共危机决策

2.1.2 公共危机决策反馈纠偏机制的含义

2.2 公共危机决策反馈纠偏机制的构成要素、功能与特点

2.2.1 公共危机决策反馈纠偏机制的构成要素

2.2.2 公共危机决策反馈纠偏机制的功能

2.2.3 公共危机决策反馈纠偏机制的特点

2.3 我国公共危机决策反馈纠偏机制的程序与方法

2.3.1 公共危机决策反馈纠偏机制的程序循环

2.3.2 公共危机决策反馈纠偏机制控制的方法

第3章 我国公共危机决策反馈纠偏机制建设存在的问题

3.1 公共危机决策反馈纠偏的意识不强

3.2 决策监控主体收集信息渠道不通畅

3.3 公共危机决策动态评估体系不健全

3.4 危机决策反馈纠偏的责任追究缺失

第4章 我国公共危机决策反馈纠偏机制的创新对策

4.1 我国公共危机决策反馈纠偏机制的创新原则

4.1.1 法治性原则

4.1.2 时效性原则

4.1.3 整体性原则

4.1.4 协调性原则

4.2 我国公共危机决策反馈纠偏机制创新的具体路径

4.2.1 增强法律意识，健全公共危机决策反馈纠偏意识强化机制

4.2.2 加强信息整合，健全公共危机决策反馈纠偏信息传输机制

4.2.3 完善科学评估，优化公共危机决策反馈纠偏动态评估机制

4.2.4 健全责任追究，完善公共危机决策反馈纠偏责任追究机制

结语

参考文献

致谢

在学期间发表的学术论文与研究成果