体育中介市场监管存在的问题及完善对策研究

摘要

习总书记在今年的中央全面深化改革领导小组第十次会议上指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关。发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。发展振兴足球，必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端，为足球发展振兴提供更好体制保障。因此，大力发展体育产业已成为大势所趋，若要想体育中介市场能飞速发展，必然首先得让体育中介市场监管落实到位。但由于我国体育中介市场起点低、专业人才缺乏、法律法规不健全等因素，导致了我国体育中介市场存在以下几方面的问题：首先，由于起步较晚，所以相关法律法规依然不够完善。其次，由于对现行体育市场的发展认识还不够，所以造成我国体育行政监管机构职能还不明确。最后，由于相关的体育中介行业协会仍未建立，以至于我国体育行政监管部门孤军作战。
　　体育中介市场是指体育组织或个体为实现体育产品或服务的交易充当媒介而形成的中介活动领域和产生的各种代理关系的总和，体育中介市场监管是指体育管理当局对体育中介产业的限制、管理和监督。成熟的体育中介市场监管机制能保证体育中介市场中的交易公平，公正，并营造一个和谐、共赢、稳定的体育中介市场秩序，促进我国体育中介市场的长足发展。所以，造成现阶段的混乱局面，归根结底还是监管不力造成的。
　　体育中介市场的监管是一个不断完善的过程，根据现阶段反馈结果发现，体育中介市场监管还存在一定的问题，需要从以下几个方面进行强化：第一建立体育中介行业协会，体育中介行业协会必须要实行政会分离，独立处理协会内部事务。第二完善体育行政管理机构、优化管理手段，让体育行政管理机构与行业协会协同监管。第三，实行管办分离政策，以中国足球为例，逐步脱离国家体育总局，在内部机构设置上拥有更多自主权。摆脱“一套班子，两块牌子”的滑稽现象。为我国体育中介市场的发展打造一个扎实的基础。

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第1章 绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究动态综述

1.2.1国外研究综述

1.2.2国内研究综述

1.2.3国内外研究简评

1.3研究思路和主要内容

1.3.1研究思路

1.3.2主要内容

1.4研究方法与创新点

1.4.1研究方法

1.4.2创新点

第2章 体育中介市场监管的理论分析

2.1体育中介市场监管的内涵

2.1.1体育中介市场监管的概念

2.1.2体育中介市场监管的特点

2.1.3体育中介市场监管的功能

2.2体育中介市场监管的基础理论

2.2.1责任政府理论

2.2.2体育管理学理论

2.2.3利益相关者理论

2.3加强我国体育中介市场监管的现实依据

2.3.1深化体育中介市场监管理论，为相关政府部门提供政策依据

2.3.2规范体育中介市场的运作，加快提高体育产业的整体发展

2.3.3促进体育中介市场的科学发展，加快形成良好的体育市场新格局

第3章 体育中介市场监管的现状分析

3.1体育中介市场监管取得的成效

3.1.1建立了由国家体育总局主管及各省分局分管的管理协调机制

3.1.2建立了对中介市场从业主体资格审查的监管制度

3.1.3公民、新闻媒体等社会监督主体积极参与其中

3.2体育中介市场监管存在的问题

3.2.1体育中介市场缺乏行为准则规范

3.2.2体育中介市场监管机构职能不明确

3.2.3体育行政部门未充分发挥主导及协调作用

3.3体育中介市场监管存在问题的原因分析

3.3.1未制定相应的法规细则规范其市场行为

3.3.2缺乏专业的体育中介市场监管队伍

3.3.3针对行政体育监管部门缺乏问责制度

第4章 强化我国体育中介市场监管的对策

4.1建立体育中介企业行会，强化对体育中介市场的监管作用

4.1.1建立体育中介企业行会

4.1.2明确行业协会职能

4.1.3深化行业协会的监督管理

4.2完善相关的体育行政管理机构，明确其监管职能

4.2.1完善体育行政管理机构

4.2.2优化管理手段

4.2.3实行管办分离的新格局

4.3完善相关法制法规为加强体育中介市场的监管提供法律依据

4.3.1完善相关的法律法规

4.3.2提高立法层次

4.3.3加大执法力度

4.4形成以行政监管部门为主，行业人员自律为辅的监管新格局

4.4.1充分发挥行政监管部门的监管效力

4.4.2提高体育经纪人的从业门槛

4.4.3充分发挥人民群众的监督力量

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间公开发表的论文