新型农村社会养老保险制度减贫效果研究

摘要

2009年9月，国务院决定在我国范围内开展新农保制度的试点工作，农民养老金待遇作为一项重要的民生工程。目前，新农保制度已成为保障农村老年人生活的基本制度安排，已覆盖绝大多数农村适龄人口。进入21世纪后，我国老龄化趋势明显，社会养老压力在逐渐地加大。为了更好地解决老年人的养老需求，尤其是贫困地区老年人的养老需求，缓解农村贫困以及老年贫困是目前我国新农保制度的首要目标。
　　在此背景下，本文从贫困的内涵、特征、分类及养老保险、新农保制度和相关贫困理论出发，结合目前我国农村养老保障现状及新农保制度现状，探寻新农保制度在降低农村贫困率、减轻农村贫困程度以及缓解农村返贫现等方面的减贫效果，综合分析现阶段新农保制度减贫效果当中主要存在着政府财政失责、集体补助缺失、新农保养老基金运营管理机制不完善、青年农民参保意识薄弱等问题，在这些问题的影响下，我国新农保制度的减贫效果受到了严重阻碍。本研究结合国内外学者的相关研究成果，建议采取以下三个方面的措施，以进一步加强我国新农保制度的减贫效果：第一，加快财政机制建设，落实新农保制度政府责任，包括加大财政补助力度、完善养老基金运营流程、合理配置财政资源等；第二，加快农村经济建设，夯实新农保制度经济基础，包括拓宽农民缴费渠道、加强农村基础设施建设、创新农业技术发展、实施人力资源开发等；第三，提高农村居民参保率，加强新农保制度群众基础，包括加大宣传力度、优化经办机构办事流程、缩小捆绑政策范围等。推动我国农村的减贫效果进程，促进农村经济社会的全面发展，加快我国全面小康社会的建设步伐。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究综述

1.3. 研究思路和研究方法

1.4 研究内容与创新点

第2章 相关概念与基本理论

2.1 贫困相关概念及其内涵

2.2 贫困的相关理论

2.3 新型农村社会养老保险的基础理论概述

第3章 新农保制度减贫效果现状

3.1 我国农村养老保障的构成

3.2 新农保制度的发展现状

3.3新农保制度减贫效果现状分析

第4章 提升新农保制度减贫效果面临的困境及原因

4.1 提升新农保制度减贫效果面临的困境

4.2 提升新农保制度减贫效果面临困境的原因

第5章 提升新农保制度减贫效果的政策建议

5.1 加快财政机制建设，落实新农保制度政府责任

5.2 加快农村经济建设，夯实新农保制度经济基础

5.3 提高农村居民参保率，加强新农保制度群众基础

第6章 结论与展望

参考文献

致谢

攻读硕士期间发表的学术论文