重大突发事件政府应急信息发布内容研究

摘要

当前我国正处于社会转型期，各种灾难性事件、公共卫生事件、经济性突发事件和政治性突发事件等重大突发事件的发生，不仅对政府应急管理能力提出了挑战，同时也对政府应急信息发布工作也提出了新要求。规范和完善政府应急信息发布内容，能够提升政府应急信息发布工作水平，推动突发事件的顺利解决，具有重要的理论价值和现实意义。目前，国内外学者对重大突发事件政府应急信息发布内容的构成、要求、存在的问题、原因等方面进行了研究，取得了较为丰硕的研究成果。但是，需要指出的是，由于受多种因素影响，目前我国重大突发事件政府应急信息发布内容存在的问题还比较突出，急需得到解决。
　　文章提出重大突发事件政府应急信息发布内容由事前、事中和事后三个阶段的内容构成。同时认为重大突发事件政府应急信息发布内容应坚持基于信息的质和量的原则和基于信息表达形式的原则。文章运用案例分析法，以“7?23”甬温线动车追尾事故为例，并结合近些年来各类重大突发事件政府应急信息发布内容的现实情况，从政府应急信息发布内容不真实、政府应急信息发布内容不全面、政府应急信息发布内容轻重失衡和政府应急信息发布内容与公众需求方向不符四个方面，分析了我国重大突发事件政府应急信息发布内容存在的问题。然后，从观念因素、制度因素、管理因素和技术因素对影响重大突发事件政府应急信息发布内容的因素进行分析。针对这些问题和原因，从全程管理的视角出发，提出完善重大突发事件政府应急信息发布内容的基本对策，指出应加强政府应急信息发布内容的前端控制，包括推进政府应急信息发布理念建设，完善法律法规和制度建设，设立专门的常设型应急信息发布机构和提高政府应急管理人员的素质等；提高政府应急信息发布内容的中端管理，包括拓宽应急信息来源的渠道，完善应急信息沟通机制，规范应急信息的审核和报送三个方面；强化政府应急信息发布内容的后端保障，包括完善政府应急信息发布监督机制，健全行政问责制度等。

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第1章 绪论

1.1 选题来源

1.2 选题背景与意义

1.3 国内外研究现状

1.4 研究思路与方法

1.5 预期创新点

第2章 重大突发事件政府应急信息发布内容的基本界定

2.1 重大突发事件政府应急信息发布内容的构成

2.2 重大突发事件政府应急信息发布内容应坚持的原则

第3章 我国重大突发事件政府应急信息发布内容的问题分析

3.1 案例分析：“7·23”甬温线动车追尾事故

3.2 当前我国重大突发事件政府应急信息发布内容失当的表现

第4章 我国重大突发事件政府应急信息发布内容的影响因素

4.1 观念因素

4.2 制度因素

4.3 管理因素

4.4 技术因素

第5章 完善我国重大突发事件政府应急信息发布内容的对策

5.1 加强政府应急信息发布内容的前端控制

5.2 提高政府应急信息发布内容的中端管理

5.3 强化政府应急信息发布内容的后端保障

结论

参考文献

致谢

个人简历、在校期间发表的学术论文及研究成果