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城区土地执法监察存在的问题及对策研究——以汕尾市城区为例

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第1章 引 言

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内研究现状

1.2.1 国外的研究描述

1.2.2 国内的研究描述

1.3 研究思路和方法

1.4 论文主要内容

第2章 土地执法监察的概念和理论基础

2.1 基本概念解析

2.1.1 土地执法监察

2.1.2 土地执法监察的特征

2.2 土地执法监察的理论依据

2.2.1 土地要素理论

2.2.2人本管理理论

2.2.3 行政法学理论

2.2.4 土地执法监察的相关法律依据

2.2.5 可持续发展理论

第3章 汕尾市城区土地执法监察现状

3.1 汕尾市城区概况

3.1.1 地理概况

3.1.2 自然条件

3.1.3 社会经济条件

3.2 汕尾市城区土地执法监察现状分析

3.2.1 土地执法监察职能

3.2.2 汕尾市城区2015年-2017年土地卫片执法现状

3.2.3 汕尾市城区土地执法监察工作程序

3.2.4 土地执法监察队伍现状

第4章 汕尾市城区土地执法监察工作存在的问题及原因分析

4.1 汕尾市城区土地执法监察存在的问题及成因

4.1.1 土地执法监察队伍力量薄弱

4.1.2 土地执法监察设备落后,管理水平较低

4.1.3 土地执法监察执法缺乏强制力,联合执法机制形同虚设

4.1.4 法律法规有待完善,宣传力度不到位

4.1.5 责任追究机制不健全,缺乏条件保障和奖惩机制

4.2 汕尾市城区土地执法监察典型案例分析

4.2.1汕尾市城区典型案件基本情况

4.2.2汕尾市城区典型案件查处及整改情况

4.2.3汕尾市城区典型案件行政处罚情况

4.3本章小结

第5章 国外及外省市土地执法监察的经验借鉴

5.1 国外经验

5.1.1 美国

5.1.2 日本

5.1.3 法国

5.2 国内经验

5.2.1 浙江省经验总结

5.2.2浙江省土地执法监察对汕尾市城区的启示

5.2.3 酒泉市经验总结

5.2.4 酒泉市土地执法监察对汕尾市城区的启示

第6章 完善土地执法监察的思考与对策探讨

6.1 制度建设

6.1.1增强巡查频率,保证巡查日常化,将土地违法行为防范于未然

6.1.2 完善国土系统管理体制,加大执法力度,赋予必要强制执法权

6.1.3 建立健全执法监察评价机制,土地违法案件协查问责制

6.1.4 明确相关部门职责,实施土地执法联动机制

6.1.5 扩宽全民普法宣传渠道,营造良好法律氛围

6.2 队伍建设

6.2.1 提高执法人员整体素质,增强土地执法监察队伍力量

6.2.2 建立奖惩考核机制、人员优选机制

6.3 技术支持

6.3.1 拓宽群众参与方式、保障群众知情权

6.3.2 优化执法监察检测手段,网络化管理的技术支持

6.3.3 加大执法硬件设施投入、为执法监察工作保驾护航

6.4创新机制

6.4.1创新法律保障机制改革

6.4.2创新执法主体协作机制改革

参考文献

总结与展望

致谢

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