县级财政分配公正及实现——以湖南省衡南县为例

摘要

财政分配体现的是一种利益关系，财政分配公正则是调节人们之间政利关系的一种价值观念和行为准则。财政分配公正的实现直接影响一个国家财政制度的运行绩效，影响着社会公平的真正实现。所以，只有保证了财政分配的公正性，才能促进人的全面发展和社会健康有序的发展。论文主体部分分为三章。
　　第一章概述了财政分配公正。对分配公正的概念进行了梳理，对分配公正观进行了历史考量，界定了财政分配公正的概念内涵，并提出了财政分配公正必须坚持机会均等原则、程序公正原则和社会整体性原则。
　　第二章分析了县级财政分配公正的现状与问题。以衡南县为例，简单介绍了衡南县财政分配公正的现状，指出衡南县实施财政分配过程中的存在的公正问题：财政分配规模中的公正问题、财政分配结构中的公正问题和财政分配行为的公正问题。在此基础上剖析问题成因，主要包括制度公正和程序公正的缺失。
　　第三章提出了县级财政分配公正的实现途径。主要从制度公正和程序公正两个方面进行探讨。第一，加强制度建设，构建制度公正。包括分配制度公正、税收制度公正和社会保障制度公正；第二，规范分配行为，促进程序公正。包括加强法制建设、完善监督机制、规范收支行为和规范财政人的行为四个方面。
　　财政分配公正是一个重要的理论问题，更是一个怎样“让发展成果更多更公平惠及全体人民”的现实问题，从伦理的视角研究财政分配公正，从财政的视线阐释分配公正，这无论是在伦理研究领域还是在财政理论研究领域都是一个崭新的视角，具有重大的理论意义和实践意义。

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引言

一、研究背景

二、研究目的和意义

三、国内外研究现状

四、研究思路和方法

五、创新之处

第一章 财政分配公正概述

第一节 分配公正

一、公正的内涵

二、分配公正的历史考量

第二节 财政分配的定义与内容

一、财政分配的定义

二、财政分配的内容

三、财政分配的价值追求--公正

第三节 财政分配公正的界定

一、财政分配公正的内涵

二、财政分配公正的原则

第二章 衡南县财政分配公正问题分析

第一节 衡南县财政分配公正的现状

第二节 衡南县财政分配公正问题

一、财政分配规模中的公正问题

二、财政分配结构中的公正问题

三、财政分配行为中的公正问题

第三节 财政分配公正问题的成因剖析

一、制度公正的缺失

二、程序公正的缺失

第三章 县级财政分配公正的实现

第一节 强化制度建设，构建制度公正

一、构建分配制度公正

二、构建税收制度公正

三、构建社会保障制度公正

第二节 规范分配行为，促进程序公正

一、加强法制建设

二、完善监督机制

一、 规范收支行为

四、规范人的行为

结语

在读期间研究成果目录

参考文献

致谢