供给侧改革背景下湖南省财政支出结构优化研究

摘要

湖南省地广人多、资源丰富，地处“一带一部”特殊区位，承东启西、连南接北。2015年实现国内生产总值29047.2亿元，同比增长8.6%。全省财政收入4008.1亿元，比上年增长10.2%，财政支出达到5684.5亿元，比上年增长13.3%。在全面深化改革的新形势下，湖南省财政收支矛盾尖锐，支出结构问题日渐突显，财政支出结构的分配与调整影响着地区经济质量与经济结构。因此，在财税体制改革不断深化的背景下，湖南省该如何优化财政支出结构，推动地区供给侧结构性改革，促进经济发展动力顺利转换，是“十三五”时期全面实现小康社会必须面对的重大议题。
　　本文在研究参考国内外相关理论和研究方法的基础上，通过对湖南省近十年财政支出总量和财政支出项目比重变动趋势分析，并与广东省和湖北省财政支出结构作比较分析，梳理出湖南省财政支出结构存在财政自给率低，支出弹性系数高、支出结构固化、支出管理不够规范等问题，结合供给侧改革原则和目标，提出优化湖南省财政支出结构必须树立“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，以创新提高财政收入质量去杠杆、以共享落实财税体制改革去库存、以协调优化财政支出结构补短板、以绿色调整财政政策去产能、以开放强化财政支出管理降成本，具体来说就是实事求是确定收入目标、毫不放松抓好收入质量、坚持不懈涵养可持续财源；对财政支出结构进行优化，推进城乡统筹发展、支持教育事业公平全面发展、完善就业与社会保障政策、支持医疗卫生体制改革、繁荣文体事业；推进生态文明建设、发展节能环保产业、支持绿色经济发展；同时夯实财政管理基础、加强法治财政建设、推进财政信息公开。改革创新、精准发力、科学理财，提高湖南省财政支出效益，为供给侧改革提供良好的财政体制支撑。
　　本文的创新之处在于不单以GDP增长作为财政支出结构优化的目标，而是从推动供给侧改革角度出发，研究优化地方财政支出结构的可行之策，以期对促进湖南省地区以及我国中部地区社会发展提供一定参考。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2国内外文献综述

1.3研究内容和方法

1.4创新之处

第2章 地方财政支出结构理论阐述

2.1地方财政支出结构的理论

2.2地方财政支出结构的优化

2.3供给侧改革背景下财政支出结构优化的评价标准

第3章 湖南省财政支出结构分析

3.1湖南省财政支出结构现状分析

3.2湖南省财政支出结构与广东省和湖北省的比较分析

第4章 湖南省财政支出结构存在的问题

4.1湖南省财政支出规模存在问题

4.2湖南省财政支出结构存在问题

4.3湖南省财政支出管理存在问题

第5章 供给侧改革背景下湖南省财政支出结构优化的建议

5.1以创新提高财政收入质量去杠杆

5.2以共享落实财税体制改革去库存

5.3以协调优化财政支出结构补短板

5.4以绿色调整财政政策去产能

5.5以开放强化财政支出管理降成本

第6章 结论与展望

6.1主要结论

6.2研究展望

参考文献

攻读硕士学位期间的科研成果

致谢