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引言
第一章全面建设小康社会与地方税收的动态发展
一、经济与税收关系的—般分析
(一)经济与税收关系的理论考察
(二)经济与地方税收内在联系的探索
二、国外小康社会阶段及其地方税收的发展
(一)国外小康标准与小康社会阶段
(二)部分国家小康社会阶段的地方税收状况
(三)国外小康阶段的地方税收发展带有明显的承上启下的性质
三、我国全面建设小康社会与地方税收发展的基本关系
(一)总体小康与地方税收发展
(二)全面建设小康社会对地方税收的内在影响
第二章全面建设小康社会条件下地方税收发展的基本特征
一、全面建设小康社会地方税收关系围绕公共需要及公共产品展开
(一)公共需要与公共产品
(二)地方公共需要、公共产品与地方税收关系
(三)全面建设小康社会地方税收是最稳定的地方公共财政收入形式
二、全面建设小康社会地方税收关系协调发展以开放、法治和信息化为基本标志
(一)开放的地方税收关系为税收中性提供现实基础
(二)依法治税与法制化的地方税收关系
(三)电子税务与信息化的地方税收关系
三、地方税收的发展服务和服从于全面建设小康社会
(一)地方税收是地方政府带普遍性的宏观调控政策工具
(二)地方税收是全面小康社会可持续发展的内在要素
第三章全面建设小康社会过程中地方税收发展面临的矛盾
一、地方税收发展中公平与效率的矛盾
(一)税收公平与效率对立统一
(二)税收努力与税收支出影响税收公平和效率
二、层级政府之间事权、财权与税权的矛盾
(一)中央政府与地方政府间事权、财权与税权的矛盾
(二)各级地方政府间事权、财权与税权的矛盾
三、地方税务人数众多与高素质人力资源相对稀缺的矛盾
(一)地方税务的人员结构和素质与地方税收发展的要求存在差距
(二)地方税务的人力资源基础与推进地方税务标准化的矛盾
第四章积极推进全面小康社会地方税收可持续发展
一、地方税收制度的配置与创新应适应高效率经济体系的要求
(一)效率较高的经济体系是地方税收制度创新的基础
(二)地方税收制度配置注重税制结构的合理性
二、按照税收负担相对适度的原则优化地方税收结构
(一)优化地方税制结构必须符合产业负税结构
(二)优化地方税制结构必须考虑各地负税水平的差异
三、掌握小康社会地方税收内在发展规律,推动地方税收发展
(一)适应小康社会税收国际化要求,主动调整地方税收关系
(二)普及“国民待遇”原则,调整地方税收优惠政策思路
(三)构建可持续发展的地方税源体系和地方税收增长机制
四、加强公共财政收入体系建设,强化地方税收调控
(一)建立能够满足地方公共需要的公共财政收入体系
(二)建立以均等化为目标的规范的转移支付制度
(三)发挥地方税收作为全面建设小康社会基本调控工具的作用
五、突出以人为本,科技兴税,实现地方税收征收管理的网络化、社会化、科学化
(一)发挥科学技术的重要作用,改善地方税收征管质量和效益
(二)突出以人为本的理念,健全和改进地方税收质量管理体系
主要参考文献
后记
湖南师范大学;