地方税收发展能力评价与比较研究——以北京市为例

摘要

本文通过定量分析的方法，综合区域税收发展中的各项因素进行分析，较为全面地比较了北京市18个区县的税收发展综合能力，突破了过去只对税收和经济因素进行分析的简单模式，强化了地区资源优势、经济基础对税收发展的潜力推动作用。本文设计的区域税收发展综合评价指标通过分析证明是合理可行的，在数据可以获得的前提下，较全面地对区域税收发展的现实和潜力进行了综合评价。该方法应该也可以推广至全国各个省市的税收发展综合评价。从计算结果看，本研究方法是比较科学可靠的。但是由于数据的可得性原因，区域纳税服务环境、税收政策等税收管理相关的因素没有加人其中，如果能将这些因素加人评价体系，可以更加全面地衡量区域税收的综合发展能力。由于本研究的主要内容是地方税收的发展，所采用的税收数据主要是地税数据。如果采用国税数据，也可以采用本方法计算某区域的总税收发展能力。本研究采用截面数据，通过已有数据进行了区域税收发展的综合评价，如果能够采用历年的数据对本研究分析结果进行相关性检验，对于区域税收发展综合评价体系的合理性和适用性改进应该更有帮助。