论人事档案知情权及其实现

摘要

知情权是公民享有的一项基本权利，是公民诸多权利的基础和核心。现实呼唤人事档案知情权。人事档案是组织人事工作的重要依据，也是维护个人权益和福利的法律信证，关系到建档当事人的切身利益。但是，由于受历史传统及法制建设滞后等因素的影响，人事档案知情权没有得到有效保障。为解决人事档案管理中知情权缺位带来的问题，本文试图从现实案例分析入手，对人事档案知情权的理论和实践问题进行分析探讨，提出了完善人事档案知情权的立法建议。 文章共分四部分：第一部分对人事档案知情权的由来进行探讨。阐述了知情权的一般理论，考察了人事档案制度的历史沿革及发展，结合现实案例分析提出了人事档案知情权。第二部分主要对人事档案知情权进行理论分析。包含人事档案知情权的概念和内容、行使方式以及人事档案知情权的界限三节。人事档案知情权包括人事档案当事人的知晓权、查阅利用权、档案信息的纠错请求权以及用人（管档）单位的查阅利用权、审核查实权。人事档案知情权与人事档案所有权、个人信息权、国家保密权、隐私权等有着密切的联系，本章进行了辨析。第三部分对人事档案知情权进行现实检视，就存在的现实问题进行了思考，介绍了国外人事档案开放利用的经验。第四部分提出了完善人事档案知情权的建议。包括加强完善人事档案知情权的制度和立法，建立和完善人事档案知情权的救济措施。

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引 言

第一章从知情权到人事档案知情权

1.1 知情权的内涵和性质

1.1.1知情权的内涵

1.1.2知情权的性质

1.2人事档案知情权的产生

1.2.1我国人事档案制度的历史沿革及发展

1.2.2人事档案知情权的提出

第二章人事档案知情权的理论分析

2.1 人事档案知情权的内在规定性

2.1.1人事档案知情权的概念

2.1.2人事档案知情权的内容

2.2人事档案知情权的行使方式

2.3人事档案知情权的界限

2.3.1明确人事档案所有权有利于维护人事档案知情权

2.3.2人事档案知情权本质上是对个人信息的知情权利

2.3.3人事档案知情权具有有限性，与国家保密权互为边界

2.3.4人事档案知情权与隐私权应兼顾利益平衡

第三章人事档案知情权的现实检视

3.1我国人事档案知情权行使存在的问题

3.2国外人事档案开放利用的经验及启示

第四章完善人事档案知情权的建议

4.1 完善人事档案知情权的相关法制

4.1.1增设公民知情权的宪法条款

4.1.2修改档案法、保密法

4.1.3修改人事档案管理法规

4.2建立人事档案知情权的救济制度

结 语

参考文献

附 录攻读硕士学位期间发表的论文

后 记