我国高等教育筹资多元化改革中的财政政策分析

摘要

社会主义市场经济体制建立以来，中国高等教育财政进行了重大变革，主要体现在：政府财政拨款模式的变化、调整，收费上学制度的建立，民间资本对高校的投入，各种形式的捐、集资渠道初步形成，这些举措为高等教育的发展提供了重要的财力支持与政策保障。然而，随着高校规模的迅速扩张和高等教育事业的发展，受制于财政资金短缺与居民收入水平有限，高等教育经费供给不足和财政拨款压力过大成为突出问题，如何改革我国现行的高等教育财政体制，拓宽高等教育经费来源，完善高等教育财政政策，已成为当前我国教育财政体制改革的一项重要内容，同时更是解决我国高等教育财政困境的根本出路。 本文从宏观角度出发，分析评价中国市场经济体制下的高等教育财政政策，探讨经费筹措中存在的主要问题，从中发现我国现行高等教育财政政策有如下不足：一是政府财政经费投入不足，拨款模式忽视绩效因素；二是学费盲目走高，且缺乏合理的成本标准；三是社会筹资多元化体系尚未健全，出现社会捐赠数量少等问题。 可以说这一系列问题的存在都是与国家高等教育的财政政策息息相关的，因此，论文最后提出可以从以下几方面来完善我国的高等教育财政政策，即应进一步确立教育优先发展的指导思想，明确财政拨款的主渠道作用，修订学费标准方案，完善国家助学政策，大力促进高等教育投资主体多元化，从而确保高等教育的平稳健康发展。

目录

文摘

英文文摘

声明

1引言

1.1问题的提出

1.2研究目的与意义

1.3相关概念界说

1.4文献综述

1.5研究思路和方法

2我国高等教育财政的理论依据及政策演变

2.1高等教育财政的理论依据

2.2我国高等教育财政政策的历史演变

3以财政拨款为主渠道的公共财政保障机制分析

3.1高等教育获得财政支持的理由

3.2我国财政拨款的数量分析

3.3我国财政拨款的模式分析

3.4我国财政拨款的问题分析

4基于成本分担的收费上学政策分析

4.1我国高等教育学费制度的历史考察

4.2实行收费上学的必然性

4.3我国推行收费上学政策中存在的问题

5鼓励吸呐社会资金的多元投入政策分析

5.1鼓励多元投入的必要性

5.2高等教育多元筹资的可能性

5.3我国现有的多元投入结构

5.4多元筹资政策中尚存的问题

6我国高等教育投入政策的优化选择

6.1进一步确立教育优先发展的指导思想

6.2逐步改革高等教育财政拨款方式

6.3全面修订和规范学费标准方案

6.4努力完善国家助学政策

6.5大力促进高等教育投资主体的多元化

结语

参考文献

附录　攻读硕士学位期间发表的论文与课题研究

后记