欧盟政府采购救济制度及其对我国的启示

摘要

欧盟从上世纪七十年代开始就探索政府采购制度的制定，通过近三十年的努力，已经形成了由政府采购实体制度和政府采购程序制度（救济制度）相结合的完善的政府采购制度体系。其政府采购制度体系有效地保障了区域内的贸易发展也为世界其他地区和国家政府采购立法树立了榜样。理论界大多从介绍欧盟政府采购实体规则入手来分析欧盟政府采购制度的优越性，而未对其保障制度即政府采购救济制度进行深入分析。为此，对欧盟政府采购救济制度进行全面分析既能填补理论研究空白，又可以从中吸取经验，完善我国政府采购救济制度的立法，实现其现实价值。 全面理解欧盟政府采购救济制度必然建立在对欧盟政府采购救济制度历史和救济制度的渊源及体系探讨的基础上。欧盟政府采购救济制度的发展主要分为政府采购救济制度的确立和最新发展两个阶段，通过对其确立过程的研究从中探索其立法模式选择及原由。分析欧盟政府采购救济制度的发展轨迹及其理论根源既有助于剖析政府采购救济制度立法理论也利于国内法借鉴其立法经验。欧盟政府采购救济制度的渊源及体系是政府采购救济的核心内容，对欧盟层次三个救济指令和各成员国内部救济制度的内容加以分析从中总结出欧盟政府采购救济制度体系：行政救济体系和司法救济体系。对两种体系中救济主体、救济方式及救济结果进行分析并折射欧盟救济制度的有益经验。最后针对我国政府采购救济制度中的缺陷，借鉴欧盟救济制度，对我国的政府采购救济修改提出设想。

目录

文摘

英文文摘

声明

引 言

第一章欧盟政府采购救济制度的历史流变

第一节欧盟政府采购救济制度的确立

一、欧盟建立政府采购救济制度的背景

二、欧盟政府采购法规体系的发展及救济制度的确立

第二节欧盟政府采购救济制度立法模式选择及其原因

一、保障欧盟政府采购法律制度的统一性

二、救济制度的特殊地位

三、救济制度所调整法律关系的特定性

第三节欧盟政府采购救济制度的最新发展

一、修改政府采购救济指令的背景

二、(2007/66/EC)对欧盟救济制度的发展

第二章欧盟政府采购救济制度的渊源和体系

第一节欧盟政府采购救济制度的规范渊源

一、欧盟政府采购救济指令对救济制度的规定

二、成员国国内法对救济制度的规定-以德国为例

三、成员国救济制度与欧盟层次救济制度的对接

第二节欧盟政府采购的救济制度体系

一、欧盟政府采购救济特色体系—行政救济体系

二、欧盟政府采购的司法救济体系

三、行政救济与司法救济的关系

第三章欧盟政府采购救济制度的创新及有益经验

第一节以指令规范救济制度

第二节独特的外部监督机制

第三节救济措施的体系化

第四章欧盟政府采购救济制度对我国的启示

第一节我国政府采购救济制度体系

一、我国政府采购救济制度溯源

二、我国政府采购法律体系

三、我国政府采购法律对救济方式的规定

四、我国政府采购救济制度的缺陷

第二节借鉴欧盟经验：完善我国政府采购救济制度

一、引入欧盟法体模式：完善我国政府采购救济法律体系

二、借鉴欧盟外部审查机制：完善我国政府采购救济主管机关设置

三、借鉴欧盟救济方式设置：完善我国政府采购救济方式

四、借鉴欧盟政府采购投诉主体规定：完善我国权利人救济体系

结 语

参考文献

附 录:攻读硕士学位期间发表的学术论文

后 记