破解望城城区停车难问题研究

摘要

解决好城市停车问题是加强城市交通管理的一个重要方面，停车设施作为城市的重要基础设施，对城市的建设和发展有着非常重要的意义。望城区作为近郊县区，城市化进程日益加速，机动车保有量快速增长，但由于停车设施规划建设及停车管理比较滞后，造成了城区停车难的问题。深入研究城区停车难问题，既是望城目前亟待破解“停车难”问题的现实诉求，同时也是县改区后，未来构建交通流畅、快捷高效的现代化新城区的必要保障。只有剖析停车难问题，才能为静态交通与动态交通规划提供科学的决策依据，形成流畅、高效、便捷的综合交通体系。
　　 本文利用实地观察、问卷调查、深度访谈、统计模型、空间分析等方法，在分析研究区域停车目的构成、停车时间构成、换乘距离分布、机动车出行频率分布等停车行为特征的基础上，研究了其停车难时空分布规律及形成机理，并结合未来停车趋势分析，提出了破解望城城区停车难的总体策略、实现路径以及重要节点与路段的具体破解方案。研究结果表明：
　　 (1)望城城区停车行为主要特征：停车目的比重由大到小依次为办公、购物、餐饮、休闲娱乐、其他目的；平均停车时间由长到短依次为娱乐休闲、办公、餐饮、其他目的、购物，其中购物为目的的停车位周转率最高，办公和娱乐休闲为目的的停车周转率比较低；机动车出行频率大，每周7天的比重达60％以上，3天以下的不足5％。
　　 (2)望城城区目前停车难的空间分布基本上可以概括为“一区、六街、四点”。其中“一区”即指老城区；“六街”即郭亮路、宝粮路、文源路、雷锋东路、工农路、电子街；“四点”即郭亮路-连江路交叉口、郭亮路-工农路交叉口、新一佳节点、联城国际步行街口节点。在时间分布上，机关单位停车难时点一天内主要集中工作日上班时间，约为上午8点半-12点、下午14点半-17点半；学校附近停车难的时点主要是在在早上7点半-8点半、中午11点到12点，以及下午14点以及16点半的上下学时段。通过时空分布特征的分析，发现机动车刚性增长、停车设施规划建设滞后、公交不完善、功能布局不合理、约束机制缺失等是影响望城停车难时空分布的主要因素。
　　 (3)破解望城城区停车难问题的总体策略应从需求管理、停车配建、公交导向三方面着手。基于需求管理策略，停车供需严重失衡，泊位缺口非常大，近期必须加快规划建设一批规模不等、数量合理的公共停车场以缓解此区域停车难问题；基于停车配建管制策略，加强对目前在建的步步高、步行街、苏宁电器、华天大酒店等大型的商业、娱乐、休闲建筑停车配建指标的落实，并且严禁改变停车用地使用功能；基于公交导向策略，建议规划两条公交线路，两条电瓶车线路，其中两条公交线路主要加强旧城区与新城的联系，以及唯罗克与高裕路之间区域；两条电瓶车线路则主要加强旧城区内部东西向之间的联系。
　　 (4)就破解望城城区停车难问题的总体实现路径而言，要通过加强挖潜路内停车资源补充停车需求缺口；通过收费约束机制提高停车周转率；通过智能化、信息化与单独化等现代管理技术手段破解停车难体制与机制障碍；通过加强停车教育宣传提升停车质量；通过尝试停车产业化、停车共享用地开发等新型措施，提高停车社会与经济效益。