农村政策执行受阻问题研究——基于群体行为视角

摘要

中国农村的发展，不仅关乎九亿农民的生产生活，也关系到中国特色社会主义建设的大战略。农村问题历来受到党和政府的高度关注，根据各不同时期农村发展的实践需要，都会制定出台一系列农村政策。然而，不容否认的是，农村政策在执行过程中，往往会不同程度地出现执行受阻的现象。导致农村政策执行受阻现象的出现，既有可能为政策本身的原因，也有可能是政策执行方面的原因。仅从农村政策执行的目标群体视角分析，农村政策执行受阻的主要影响因素:既有政策目标群体结构的影响;有政策目标群体的文化观念及心理要素的制约;还有政策目标群体凝聚力不足等等。为消解农村政策执行受阻问题，主要应做好以下几方面工作:发展农村经济，为促进目标群体结构的逐步优化;重抓社会教化，努力提升目标群体的综合素质;加强政策的宣传解读，增强目标群体执行政策的自觉性;加强民主自治建设，激发目标群体执行政策的主动性;注重政策执行的过程监督，提升政策执行的权威性。
　　 本论文拟运用群体行为理论，围绕农村政策执行受阻问题展开论述。全文共分为五个部分。
　　 第一部分:引言。主要对农村政策执行受阻及其相关研究情况等作出概要分析和描述。
　　 第二部分:关于群体行为理论及引入农村政策执行问题研究的适用性分析。
　　 第三部分:关于农村政策执行受阻的表现及目标群体行为特征。主要采取了个案分析法。
　　 第四部分:关于农村政策执行受阻的原因分析。
　　 第五部分:从农村政策执行的目标群体行为视角，提出消解农村政策执行受阻问题的对策。
　　 关于农村政策执行受阻问题，已为学界所关注和研究。期待本论文研究能起到抛砖引玉的作用。

目录

摘要

引言

第一章 群体行为理论：农村政策执行受阻研究的理论支持

第一节 群体行为理论

一、群体的定义与分类

二、群体行为理论

第二节 群体行为理论引入农村政策执行受阻问题的可行性

一、工人群体与农民群体的共性与差异

二、农民群体行为的研究范例

第二章 农村政策执行受阻的表现及群体行为特征

第一节 农村政策执行受阻中的群体行为表现——基于贵阳市土地确权事件的个案分析

一、主动抵制政策行为

二、消极对待政策行为

三、偏离政策目的行为

第二节 农村政策执行受阻过程中的群体行为特征分析

一、行为规律分析

二、心理特征分析

三、结构特征分析

第三章 农村政策执行受阻的主要原因分析

第一节 政策目标群体结构的影响

一、农村居民年龄结构失衡

二、农村常住居民性别结构失调

第二节 政策目标群体的文化观念及心理要素制约

一、知识水平制约

二、传统惯习影响

三、价值取向的多元化

四、政策认同难以形成

第三节 政策目标群体凝聚力不足

一、村级组织领导功能弱化

二、目标群体参与意识不强

三、目标群体内部人际关系疏离

第四章 解决农村政策执行受阻问题的对策思考

第一节 发展农村经济，吸引青壮年劳动力回流

第二节 重抓社会教化，努力提升目标群体的综合素质

一、重抓基础知识教育，提高农民技术水平

二、破除农村旧风俗，建设新农村文化

第三节 加强政策的宣传解读，增强目标群体执行政策的自觉性

第四节 加强民主自治建设，激发目标群体执行政策的主动性

第五节 注重政策执行的过程监督，提升政策执行的权威性

结语

参考文献

致谢

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