论我国林业资源税费制度的完善

摘要

我国正处于现代化建设的关键时期，国家对林业给予了史无前例的重视，而我国林业已由物质生产为主转型为生态建设为主。党的十八大首次提出建设“美丽中国”，并把生态文明建设放在突出地位。建设生态文明，林业重任在肩。
　　 林业税费是针对木材、林材及其他衍生品征收的税费。林业资源税费制度主要由两大部分构成:一是林业资源特有的税费制度，如育林基金、森林植被恢复费等;另一部分则包括林业在内的所有工业企业都适用的普通税制，如增值税、所得税等。我国林业资源税费制度曾为我国林业的发展做出了重大贡献。然而，随着时代的发展，我国现行的林业资源税费制度在一定程度上限制了我国林业资源的可持续发展。现阶段我国林业资源税费制度存在的主要问题表现在:林业资源税费制度体系呈现税费混杂、费重税轻、以费挤税的局面;林业税收绿色生态税的特点不明显;某些林业税收的计税方法不科学，税收优惠不完善;林业收费项目过于繁杂;林业收费管理和使用不规范。与我国的林业资源税费制度相比，林业发达国家的林业资源税费制度更具优越性，主要体现在:林业税费体系较为完善;林业税费制度的弹性因素多;鼓励林业生产和发展的优惠政策健全;重税轻费等，为我国林业资源税费制度的完善提供了有益借鉴。
　　 我国应根据林业资源税费制度的现状，吸收国外林业发达国家的成功经验，从以下几方面对我国的林业资源税费制度进行完善:(1)绿化林业资源税费立法理念;(2)构建重税轻费的林业资源税费体系，包括重新构建林业税收体系和林业收费体系。(3)完善我国现行林业税收的税制要素，特别是增值税和企业所得税;同时进一步完善林业收费的相关规定。

目录

摘要

引言

第一章 林业税费制度的基本理论

第一节 林业税费的界定

一、林业税收和林业收费的概念

二、林业税费的目的和作用

第二节 对我国林业资源税费制度进行完善的理论基础

一、环境学理论

二、经济学理论

三、法学理论

第二章 我国林业资源税费制度的现状及存在的问题

第一节 我国林业资源税费的改革历程

第二节 我国现行林业资源税费制度现状

一、现行的主要林业税收

二、现行的林业收费

第三节 我国现行林业资源税费制度存在的问题

一、税费混杂、费重税轻、以费挤税

二、林业税收绿色生态税的特点不明显

三、林业税收计税方法不科学

四、林业税收优惠不完善

五、林业收费管理和使用不规范

第三章 国外林业资源税费制度及其对我国的启示

第一节 国外林业资源税费制度

一、美国的林业税制

二、日本的林业税制

三、法国的林业税费制度

四、俄罗斯的林业税制

第二节 国外林业税费制度的特点及其对我国的启示

一、国外林业税费制度的主要特点

二、国外林业税费制度对我国的启示

第四章 我国林业资源税费制度的完善

第一节 绿化林业资源税费立法理念

第二节 构建重税轻费的林业资源税费制度体系

一、林业税收

二、林业收费

三、林业税收优惠政策

第三节 完善现行的林业税收税制要素和林业收费规定

一、增值税税制要素的完善

二、企业所得税税制要素的完善

三、取消关于育林基金的规定

四、完善森林植被恢复费的计征依据

五、规范其他林业行政事业性收费的征管

结语

参考文献

附录

后记

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