我国弹性延迟退休年龄研究

摘要

人口老龄化是全球共同面临的问题，人口结构老化给社会养老带来了巨大压力，也给各国的养老政策带来了挑战。我国由于历史等原因，人口老龄化呈现出老龄人口基数大，增长速度快，未富先老等特点，加之我国的养老保障制度建立比较晚，发展不够完善，面临的社会养老问题更加严重。养老金收支不平衡，养老保障的可持续发展受到严峻挑战。从养老保险制度的角度来说，国际上应对人口老龄化的方式无外乎三种，提高缴费率，降低替代率和延迟退休年龄。对于我国来说，养老保险缴费率已经很高，达到了国际警戒线20％。而养老金替代率本来就不高，并且具有刚性特征，如果随意降低容易引起群众不满，也很难实施。相对来说，延迟退休年龄则成为比较可行的应对方式，也是国外应对人口老龄化的通行做法，但是我国劳动力资源丰富，直接延迟可能导致老年人挤占年轻人的就业岗位，引起就业问题，因此，学者们在权衡如何均衡就业和养老问题的思考中提出了“弹性延迟退休”的理念。弹性退休是指在法定退休年龄的基础上，有选择退休或者继续留在劳动市场的弹性空间，对于提前或者推迟退休有相应选择性的一种激励制度。这个制度本身设计也是弹性的可以根据不同性别、不同行业和不同地区灵活的设计。这样的设计既能有效缓解养老压力，又能照顾到不同群体和个体的利益及需要，一举两得。本文就是探讨我国实施弹性退休年龄问题。首先查阅并梳理国内外关于退休年龄和调整退休年龄的研究，了解研究现状。其次，论述我国退休年龄制度的发展历程，面临的挑战以及实施弹性退休年龄的理论和现实依据。再次，根据退休年龄的影响因素框架分析我国的退休年龄区间。最后，提出在我国实施弹性退休年龄的方案和建议。

目录

摘要

1 导论

1．1 研究目的及意义

1．2 研究思路及方法

1．3 国内外研究综述

1．4 创新之处

2 我国退休制度的发展历程

2．1 退休制度的历史变迁

2．2 我国目前退休年龄存在的问题和挑战

2．3 弹性退休制度的提出的理论与现实依据

3 我国弹性退休年龄区间选择分析

3．1 弹性退休年龄区间分析框架

3．2 弹性退休年龄区间确定

4 弹性退休年龄实施方案及建议

4．1 弹性退休制度实施原则

4．2 退休收益弹性调整方案

4．3 相关配套措施

5 研究结论

5．1 研究结论

5．2 有待深化的问题

参考文献

附录

致谢

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