改革开放以来中国政府对海外中国公民安全保护研究

摘要

改革开放以后，中国与世界的交往和联系日益紧密，快速融入到了世界一体化进程中。中国经济良好的发展状况使得越来越多的中国公民走出国门，走向世界。但由于国际局势的不断变换导致的传统安全威胁以及恐怖主义、自然灾害、疾病的蔓延等引起的非传统安全威胁，海外中国公民的安全形势不容乐观。中国政府近些年来一直把“以人为本、执政为民”作为其执政的宗旨，因此保护好本国海外公民的安全成为了中国政府一项重要的工作。经过多年的努力，中国政府在海外公民安全保护上取得了一些成效，建立了有中国特色的海外公民安全保护机制，能有效对在外的中国公民实施保护。但同时中国政府在实施安全保护时仍存在一些不足，面临着领事保护人力、财力投入不足、缺乏健全的法制保障、参与海外公民安全保护机构单一等问题。2014年，中国出国出境人数破亿，如此庞大的出国人群给中国政府在境外公民保护问题上提出了更高的要求，因此为了更好的实施保护，中国政府应该加大对海外公民的保护力度，完善相关法律制度，让更多的机构参与其中一起为海外公民提供更优质服务。
　　第一章对中国公民与海外中国公民的概念进行了一个简单的梳理，并且对现今海外中国公民面临的风险来源以及中国政府对海外公民保护的手段进行了介绍。第二章梳理了改革开放以来中国政府对海外中国公民安全保护采取的措施，着重介绍了中国政府对海外公民保护的机制建设，并对2011年埃及撤侨和2013年韩亚航空失事事件中中国政府的处理措施进行了分析。第三章就中国政府在海外公民保护上遇到的问题提出了一些建议对策。

目录

摘要

前言

一、选题的背景及意义

二、国内外研究动态

三、研究内容及方法

第一章 海外公民安全保护概述

第一节 相关概念的界定

一、公民、中国公民和海外中国公民的概念

二、安全事件

第二节 当前海外中国公民安全风险来源

一、传统安全威胁

二、非传统安全威胁

三、公民个人因素

第三节 海外公民安全保护的类型

一、领事保护

二、外交保护

第二章 改革开放以来海外中国公民安全保护及机制建设

第一节 海外中国公民安全保护的历程

一、海外中国公民安全保护的摸索阶段(1978-1997)

二、海外中国公民安全保护健全与完善阶段(1998-2003)

三、海外中国公民安全保护快速发展阶段(2004年至今)

第二节 海外中国公民安全保护的机制建设

一、统一和协调的领导机制

二、及时的预警机制

三、快捷的应急机制

四、全面的服务机制

五、多渠道的磋商机制

第三节 海外中国公民安全保护的典型案例分析

一、2011年埃及撤侨

二、2013年韩亚航空失事事件

第三章 海外中国公民安全保护存在的问题及其对策

第一节 当前海外中国公民安全保护存在的问题

一、海外中国公民安全保护的人手和财力投入不足

二、法制保障不健全

三、企业与公民个人安全守法观念薄弱

四、参与海外公民安全保护的机构单一

第二节 关于加强海外公民安全保护的对策

一、加大人员投入、拓宽经费来源

二、加快海外公民安全保护法制建设进程

三、加强预防性领事保护

四、展开积极的国际合作

结语

参考文献

致谢

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