论我国农村宅基地退出机制的完善

摘要

宅基地退出机制是指以宅基地退出行为为核心的一整套机制，既包括以宅基地为中心的退出机制也包括确保宅基地退出行为顺利实现的补偿与保障机制，其主要的功能在于推动宅基地退出行为的顺利实现，提高土地利用效率，促进城乡一体化发展。然而，我国《物权法》、《土地管理法》等相关法律对宅基地退出机制规定并不完善，使其存在一系列的问题，主要包括宅基地的产权模糊、宅基地使用权物权权能不完整、缺失宅基地有期有偿的使用制度、宅基地收回条件存在缺陷。通过对国家实行宅基地退出机制的试点地区进行分析，借鉴其中成功的经验，从而完善我国的农村宅基地退出机制。主要包括改革宅基地产权制度、建立宅基地有期有偿使用制度、构建合理的宅基地流转制度、完善宅基地收回条件、构建科学的宅基地退出补偿机制、建立完善的宅基地退出保障机制。通过建立系统的、完善的宅基地退出机制，以实现土地资源的优化配置，最大限度增加农民合法权益，实现城乡一体发展。

目录

摘要

引言

第一章 我国宅基地退出机制概述

第一节 宅基地退出机制的相关概念

一、宅基地的概念

二、宅基地使用权的概念与特征

三、宅基地退出机制的概念与思路

第二节 完善宅基地退出机制的必要性

一、宅基地使用面积超标

二、“空心村”现象严重

三、与宅基地有关的违法现象普遍

四、城市建设用地紧张

第二章 宅基地退出面临的问题

第一节 宅基地产权模糊

第二节 缺失宅基地有期、有偿使用制度

第三节 宅基地使用权物权权能不完整

第四节 宅基地使用权收回条件存在立法缺陷

第五节 退出保障机制不完善

第三章 宅基地退出机制试点地区的实践与评价

第一节 宅基地退出机制试点地区的实践

一、天津市

二、重庆市

三、安徽省

四、广东省

第二节 对试点地区实践的评价

第四章 完善宅基地退出机制的举措

第一节 改革宅基地产权制度

第二节 建立宅基地有期、有偿使用制度

第三节 构建合理的宅基地流转制度

第四节 完善宅基地使用权收回条件

第五节 构建科学的补偿机制

第六节 完善社会保障机制

结语

参考文献

后记

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