石油产品价格法律问题研究

摘要

高油价问题是我国社会经济生活中民生关注度极高的社会经济问题。在经济全球化的今天，世界各国的经济关联度日益加深，石油作为一种重要商品及资源，已经超出了经济资源的范畴，其对经济的遏制必然会对一个国家的政治带来深远影响。石油的价格垄断是石油垄断的核心和基本手段，是限制和破坏石油市场竞争机制的一种极具危害性的违法行为。不仅对消费者和市场竞争者利益造成侵犯，更为严重的是对市场竞争机制的损害，对政府鼓励民营企业进入石油行业法律政策的破坏。合理的石油价格机制就显得格外重要，特别是对于与全球接轨的中国经济来说，则更加具有迫切性。可以毫不夸张地说，石油价格关系的正是我国市场经济改革的大局，甚至可能超越经济领域，成为社会和政治问题，对石油价格问题的法律及规制研究显的尤为必要破除石油行业的国有垄断，抑止石油价格的任意高涨，首先要继续完善新的石油定价机制，公开石油垄断企业成本信息。其次要补充政府缺位部分，实行政企分开，建立符合现代企业制度的法人治理结构。打破相对封闭和区域性垄断的国内石油市场，培育和完善市场竞争主体，改变目前双寡头垄断的市场结构，引入新的市场参与者或竞争者，构建竞争性的石油市场。然后，要完善立法，建立符合市场机制的法律法规制度同时，要建立健全石油定价机制。最后，建立石油的战略储备制度，作为调节和适应国际石油市场价格的一种重要手段。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1选题背景

1.2文献综述

1.3研究思路

第2章高油价问题及其成因分析

2.1高油价问题的提出

2.1.1石油价格“跟涨不跟跌”

2.1.2垄断与巨额利润的获取

2.1.3降价中的政策质疑

2.1.4定价机制的缺陷

2.1.5民营石油企业准入困境

2.2高油价的影响

2.2.1宏观方面的影响

2.2.2微观方面的影响

2.3高油价问题的成因

2.3.1资源稀缺与供需矛盾激化

2.3.2政企合一与市场垄断经营

2.3.3信息不透明与定价机制缺陷

2.3.4立法滞后与政府监管缺位

第3章石油产品市场的垄断与竞争

3.1价格与竞争的一般关系

3.1.1产品价格的形成

3.1.2市场竞争中价格的作用

3.2.3垄断价格对竞争的影响

3.2我国石油产品市场供求现状

3.3垄断高价对石油产品竞争的影响

3.3.1行业准入总体上进展比较缓慢

3.3.2经营石油产品的企业形式单一

3.3.3政府管制矛盾重重

3.3.4消费者权益难以保障

第4章我国石油产品价格的法律规制

4.1石油定价机制的完善

4.1.1石油定价机制的发展

4.1.2现行石油产品定价机制

4.1.3石油产品定价机制的改革

4.2政府监管机制的改革

4.2.1专门规制机构的组建与政府规制权力的行使

4.2.2建立具有市场竞争力的企业制度

4.3市场竞争机制的引进

4.3.1法律制度的建构与加强

4.3.2破除行业垄断

4.3.3引进竞争机制

4.4法律制度的建构与加强

4.4.1石油立法的国际借鉴

4.4.2完善我国石油立法

4.5价格听证制度的强化

4.6石油战略储备制度的建立

4.6.1建立石油战略储备的目的

4.6.2建立石油战略储备的方式

结 语

参考文献

附录

致谢