中国大众传媒产业规制变革研究

摘要

中国大众传媒产业规制是创造和规范良好的传媒市场竞争环境的重要手段。中国作为经济转型期的发展中国家，由于现代市场经济发展的需要，传媒产业规制的范围将更宽、领域将更广、程度将更强。传媒产业面临全球化进程，中国大众传媒产业规制还受到国际规则的限制与监督。国外学者对大众传媒产业规制的研究有一定的参考价值。但在中国区别于国外的一种特殊的经济转型、体制改革背景下，国内学者对中国大众传媒产业规制的研究方兴未艾，系统的全方位的研究较少。 基于中国大众传媒产业规制急于变革的现实问题,以及理论研究方面的不足，本文系统地从中国大众传媒产业规制的经济学分析、中外传媒产业规制的考察比较、中国大众传媒产业规制的社会经济效应、中国大众传媒产业规制的变革取向等方面进行研究。本文还对传媒产业规制引进激励性措施进行可行性调查分析，以探求科学、可行的规制变革措施。 研究结论表明，中国大众传媒产业规制变革对整个国民经济产业发展和经济体制改革影响重大。在非正式规制环境下的变迁中，“寻租”现象、“潜规则”现象、垄断和壁垒等“制度困境”严重阻碍传媒产业发展。中国传媒产业规制具有社会、经济等多方面的效应，规制变革应努力与科学发展经济、建设和谐社会、对外开放与民主法制进程等大局相适应，稳步推进。统一规制范围、构建完备体系是中国传媒产业规制改革的取向，分类管理的理念、激励性规制措施等都是推动规制的有效动力。