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张家界市永定区基础教育资源均衡配置研究

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第一章绪论

1.1选题背景及意义

1.1.1选题背景

1.1.2选题意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.3研究思路和方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

第二章 基础教育资源均衡配置的基础理论

2.1基础教育资源均衡配置的内涵

2.1.1基础教育资源均衡配置问题的提出

2.1.2基础教育资源均衡配置的内涵

2.2基础教育资源均衡配置的特点

2.2.1历史性

2.2.2相对性

2.2.3动态发展性

2.2.4个性化

2.3基础教育资源均衡配置的意义

2.3.1实现义务教育的基本条件

2.3.2实现教育公平和基本人权的前提

2.3.3公平教育理念下教育资源短缺现状的必然选择

2.3.4改变边远农村地区落后面貌的根本途径

2.4基础教育资源均衡配置的原则

2.4.1平等原则

2.4.2差异原则

2.4.3补偿原则

2.5基础教育资源均衡配置的方式

2.5.1政府(行政)配置

2.5.2市场配置

2.5.3混合配置

2.6现阶段我国基础教育资源均衡配置的保障体系

2.6.1体制保障:城乡二元结构的逐渐消除

2.6.2制度保障:以县为主的管理体制的确立

2.6.3经济保障:政府职能转变与国家财政体制的变革

2.6.4新的机遇:政府对边远贫困地区教育的高度重视

第三章 永定区基础教育资源配置现状的调查

3.1永定区基础教育资源配置的现状

3.2永定区基础教育资源配置存在的主要问题

3.2.1基础教育资源配置的城乡差异

3.2.2基础教育资源配置的校际差异和学段差异

3.2.3基础教育资源配置格局的分散效应

第四章 永定区基础教育资源配置不均衡的原因分析

4.1观念原因:教育发展观念的扭曲与偏差

4.1.1重经济发展轻社会进步观念的结果

4.1.2教育发展理念偏差的影响

4.1.3应试教育思想泛滥的结果

4.2经济原因:资金投入不足且分布不均

4.2.1基础教育资金投入不足

4.2.2基础教育资金分布不均

4.3制度原因:“二元结构”制度综合作用产物

4.3.1城乡二元结构导致基础教育资源在城乡的分配不均衡

4.3.2现行教育财政体制导致县级基层教育资源投入严重不足

4.3.3城乡教师差别待遇制度导致教师资源分布不均衡

4.4管理原因:教育监督和管理存在影响教育公平的方面

4.4.1教育督导评估标准

4.4.2教育重点学校制度

4.4.3教育监管体制的不完善

第五章 永定区均衡基础教育资源配置的主要对策

5.1树立教育均衡发展科学发展的理念

5.1.1确立“以人为本”的科学发展观

5.1.2转变教育思想

5.2增加教育资金投入并提高其支出绩效

5.2.1加大政府对基础教育的投入

5.2.2合理调整教育经费投入比例

5.2.3鼓励和支持教育投资主体多元化

5.3有效供给实现教育资源均衡配置的制度安排

5.3.1破除城乡二元结构对基础教育资源均衡配置的不利影响

5.3.2建立和完善基础教育的经费保障体制

5.3.3实现义务教育管理体制从“以县为主”向“以省为主”推进

5.3.4建立和完善基础教育教师制度和教育监管制度

5.4推进教育管理机制与模式的创新

5.4.1推进学校布局结构调整和标准化建设,整合基础教育资源

5.4.2加强师资队伍建设,实现基础教育师资共享

5.4.3积极推进小学升初中、初中升高中的招生制度改革

5.4.4加快教育信息化建设,推动优质教育资源信息共享

5.4.5对农村实行差别化政策倾斜

结论

参考文献

致谢

附录:攻读学位期间发表的理论文章

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摘要

基础教育作为国民教育体系的基础与重要组成部分,不仅是关系到民生的重大问题,也是实现和谐社会、促进社会公平的重要条件。要实现教育公平发展,其一个必要的条件是要实现基础教育资源公平合理配置。然而目前随着我国城乡区域间的经济发展差距加大,城乡地区政府在基础教育上的投入差距也越来越大,基础教育资源分配存在明显的差异,严重制约了基础教育的均衡发展。 本文从对张家界市永定区基础教育资源配置现状的分析入手,通过对教育资源非均衡配置的现实问题的分析探求其背后的经济、文化和制度原因,针对这些原因提出了系统的基础教育资源均衡配置的策略。首先探讨基础教育资源均衡配置的必要性和可行性,提出基础教育资源均衡配置是基础教育的本质要求,是克服边远农村教育资源短缺和实现教育公平的根本途径。同时通过研究发现,城乡二元结构的逐渐消除、以县为主基础教育管理体制的确立、政府职能转变与国家财政体制的变革等为基础教育资源均衡配置提供了前所未有的机遇。然后对永定区基础教育资源配置现状进行调查,通过调查数据深入分析了永定区基础教育资源配置存在的主要问题,即教育资源使用效率不高、教育经费投入不足、师资分布不合理等,再从经济方面、文化方面、制度方面、管理方面,分析导致永定区基础教育资源配置失衡和差异的主要原因。最后根据前面对基础教育资源配置差异的原因分析,针对性地提出了基础教育资源均衡配置的策略。

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