湖南省政府采购机制优化研究

摘要

政府采购是一个涉及多个领域(经济、社会、环境、政治、文化、法律等)、多个学科(技术经济学、公共经济学、经济学、管理学、信息经济学、法学、社会学等)的复杂政府行为和市场经济的活动，从理论和应用两个层面来看，目前都是一个研究的热门课题，并且随着我国财政支出的不断扩大，其受重视程度更是与日俱增。政府采购制度在西方国家已有二百多年的历史，但在我国还是一项新的制度。近年来，这项制度虽有所发展，但尚存在认识不到位、采购范围窄、采购规模小、预算控制不严、采购随意性大、管理机制不健全、运行程序不规范等问题，在一定程度上制约着政府采购制度的健康发展，需要我们认真地去研究，并采取有效措施加以完善。
　　 本文结合国际、国内政府采购的理论和实践，在文献综述(第一章)和理论分析(第二章)较全面、系统地介绍了政府采购的原则、目标、模式、方式以及发展方向，然后分别从湖南省政府采购整体状况以及政府采购案例研究两个角度出发，清晰地梳理出湖南省政府采购机制中出现的一些问题，并给出湖南省政府采购机制的优化策略。论文着重探讨了湖南省政府采购在预算编制、监管机制以及专业性人才方面存在的问题，并从采购案例中对这几个方面的问题进行了具体分析。论文在充分借鉴国内外政府采购实践的基础，并结合湖南省实际情况，从法律法规体系、预算编制、会计监督、专业性人才、信息化等方面提出了湖南省政府采购机制优化的具体措施，力图为湖南省政府采购工作向制度化、规范化、法制化方向推进提供可操作性的建议，并为其他地区政府采购提供有益的借鉴和参考。