声明
摘要
附表索引
第1章 绪论
1．1 研究背景及其意义
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究意义
1．2 文献综述
1．2．1 国内文献综述
1．2．2 国外文献综述
1．3 研究内容与研究方法
1．3．1 研究内容
1．3．2 研究方法
第2章 行政机关吸纳体制外优秀人才问题研究的理论基础
2．1 相关概念的界定
2．1．1 行政机关
2．1．2 体制外优秀人才
2．2 行政机关吸纳体制外优秀人才的重要性
2．2．1 夯实党的执政根基的内在要求
2．2．2 推进经济社会发展的现实需要
2．2．3 提升干部队伍整体素质的长远之计
2．3 相关理论依据
2．3．1 胜任特征理论
2．3．2 人岗匹配理论
2．3．3 公平竞争理论
2．3．4 系统特性理论
2．4 相关法律法规与政策依据
第3章 长沙市行政机关吸纳体制外优秀人才现状分析
3．1 长沙市行政机关吸纳体制外优秀人才的基本探索方式
3．2 长沙市行政机关吸纳体制外优秀人才工作存在的主要问题
3．2．1 吸纳优秀人才总量偏少
3．2．2 吸纳方式严重失衡
3．2．3 吸纳渠道不够通畅
3．2．4 引进人才结构不优
3．3 相关原因分析
3．3．1 认知水平不足
3．3．2 政策机制支撑不足
3．3．3 配套制度不够健全
3．3．4 人才发展空间较小
第4章 国内外行政机关吸纳人才的主要做法和成功经验
4．1 广东省深圳市雇员制的相关内容及分析
4．2 四川省遂宁市从“草根”中选拔行政干部的情况及分析
4．3 湖南省娄底市专项编制引才的相关情况及分析
4．3 新加坡精英治国战略的分析和借鉴
第5章 长沙市行政机关吸纳体制外优秀人才对策建议
5．1 把握体制外优秀人才选用原则
5．1．1 开放开明原则
5．1．2 以需为本原则
5．1．3 公平公信原则
5．1．4 规范有序原则
5．2 明确体制外优秀人才甄别标准
5．2．1 德才标准
5．2．2 实绩标准
5．2．3 社会公认标准
5．2．4 发展潜力标准
5．3 完善现有补员引才渠道
5．3．1 改进公务员考录工作
5．3．2 加大领导干部公选力度
5．3．3 创新领导干部选调制度
5．3．4 完善专业人才聘任制度
5．4 创新补员引才方式方法
5．4．1 推行体制外优秀人才和行政人才分析制度
5．4．2 建立公务员差额预录制度
5．4．3 探索公务员职业资格模式
5．4．4 运用分类定向的选才办法
5．4．5 构建高层次人才引进“绿色通道”
5．5 健全相关配套机制
5．5．1 修改相关法规条例
5．5．2 完善人才激励、保障、管理机制
5．5．3 建立健全相应人才退出机制
5．5．4 建立人才超前储备机制
结论
参考文献
致谢
