雨花区城市化过程中农村实用人才培养研究

摘要

农村实用人才是引导农村改革的领头羊，是推动农村社会经济发展的中坚力量。城郊结合部处于农村城市化的前沿阵地，在村改社区、农民变市民这一重大变革过程中，农村实用人才对于农村地区城市化的平稳过渡具有十分重要的引领、带动作用。因此，对于城市化过程中的城郊结合部而言，进一步调整产业结构，加快建设一支素质过硬的农村实用人才队伍，是当前农村城市化过程中面临着的重要课题，对农村实用人才培养在理论和实践经验基础上的学术探讨，具有十分重要的意义。
　　 当前，长沙市雨花区正处在农村城市化过程的关键阶段。区域的基础设施、产业结构、人口结构都发生了重大变化，原来的农民大部分已经“洗脚上岸”，原有的农业已大部分以被二三产业所取代。一方面，城市化改交了原有的农业社会。农民面临着“拆迁即失业”的危险;农业转型升级面临着不转型就会消亡的危险;农村的乡镇企业和集体三资也面临着淘汰和流失的危险。另一方面，城市化改变了农村实用人才。许多人才原来掌握的生产技能失去了用武之地，面临着沦为“庸才”的危险。总之，由于城市化，农村地区需要农村实用人才发挥带领、引导的重要作用;为了不被时代淘汰，广大农村实用人才也需要更新理念。因此，探讨如何结合雨花区社会经济发展的特点和对实用人才需求的现实，培养造就一大批适应时代发展要求的农村人才队伍，无疑是摆在理论与实践工作者面前的一项重要课题。
　　 在这种理论及现实背景下，本文以人力资本投资理论、城乡二元结构理论为指导，通过对长沙市雨花区农村实用人才建设实践的考察，为加快城市化建设提供依据。文章综合运用了文献研究法和案例研究法等方法，首先对国内外相关理论成果进行了综述，从理论中找到了对本研究的理论支撑;然后重点考察了长沙市雨花区农村实用人才队伍建设实践，对雨花区农村实用人才培养情况进行了分析，指出了雨花区农村实用人才的主要特点，总结提炼雨花区农村实用人才的主要培养方式。然后运用案例研究法分析了制约雨花区农村实用人才进一步发展的主要因素，最后结合实际情况，从五个方面提出了加快雨花区农村实用人才培养的对策建议，即:创新管理体制，强化人才队伍组织领导、加大培训力度，提升人才队伍综合素质、健全保障激励，完善人才建设体制机制、依靠市场手段，构建人才发挥作用平台和打造成才环境，营造人才队伍成长舆论氛围。

目录

声明

摘要

插图索引

第1章 绪论

1．1 选题背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外文献综述

1．2．1 国外文献综述

1．2．2 国内文献综述

1．3 研究内容与研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第2章 农村实用人才培养理论基础

2．1 相关概念界定

2．1．1 人才

2．1．2 农村实用人才

2．1．3 农村人力资源开发

2．1．4 城市化

2．2 农村实用人才培养相关理论

2．2．1 人力资本投资理论

2．2．2 二元经济结构理论

2．3 公共部门人力资源开发与管理理论

2．3．1 人力资源的特性

2．3．2 公共部门人力资源开发

第3章 雨花区农村实用人才培养基本现状

3．1 雨花区农村实用人才培养现状

3．1．1 雨花区农村实用人才基本状况

3．1．2 雨花区农村实用人才队伍基本特征

3．1．3 雨花区农村实用人才培养方式

3．2 雨花区农村实用人才培养中面临的问题

3．2．1 各类实用人才总量仍然偏少

3．2．2 实用人才及其结构不尽合理

3．2．3 实用人才实用性有待提高

3．2．4 青年人才流失现象一定程度存在

3．3 雨花区农村实用人才培养存在问题的原因

3．3．1 城乡二元经济体制不利于农村实用人才成长

3．3．2 政府对农村实用人才培养认识和规划不足

3．3．3 政府对农村实用人才的教育培训的财政投入较少

3．3．4 政府缺乏有效的实用人才选拔和培养机制

3．3．5 政府缺乏有效的社会保障机制

第4章 加快雨花区农村实用人才培养的对策建议

4．1 创新管理体制，强化人才队伍组织领导

4．1．1 坚持党管人才方针，形成人才工作合力

4．1．2 转变人才观念，树立城乡统筹理念

4．1．3 转变政府职能，提升服务工作水平

4．2 加大政府培训扶持力度，提升人才队伍综合素质

4．2．1 有效整合企业和社会培训资源

4．2．2 改革创新培训方式

4．2．3 完善人才评价体系

4．3 健全社会保障激励制度，完善人才建设体制机制

4．3．1 加大政府政策扶持力度

4．3．2 加大政府资金扶持力度

4．3．3 提高社会保障水平

4．4 优化市场环境，构建人才发挥作用平台

4．4．1 实施特色规模化经营

4．4．2 积极促进人才细分

4．4．3 稳妥推进产业转型

4．5 打造成才环境，营造人才队伍成长舆论氛围

4．5．1 树立科学人才理念

4．5．2 选树表彰先进典型

4．5．3 优化人才管理环境

结论

参考文献

附录A 案例

附录B 案例

致谢