我国政府间财政竞争对地方公共服务供给的影响研究

摘要

随着社会经济的不断发展，社会各界越来越关注民生，人们对公共服务的需求也越来越大。如何实现公共服务的有效供给，尤其是保证地方公共服务的有效供给对促进和谐社会构建和社会稳定、政治均衡起着十分关键的作用。然而在我国分权式财政管理体制下形成的财政竞争使得地方政府财政支出产生偏差，地方政府财政支出被绝大部分投入到能在较短的时期内对GDP增长产生显著效应的基础设施等项目上，甚至是进行重复建设，而只有少量的财政支出被投入到公共服务项目上，这造成了公共服务供给的普遍缺失，其中地方公共服务供给缺失的情况更为突出。基于此，对分权式改革过程中政府间财政竞争对地方公共服务供给的影响展开详细的定性定量分析具有十分重要的理论和现实意义。
　　本文从规范分析和实证分析两个方面入手探讨了我国分权式财政管理体制下的政府间财政竞争对地方公共服务供给的影响。理论分析部分先对本文要研究的政府间财政竞争和公共服务的概念进行界定，然后从政府间财政支出竞争和税收竞争两个角度分析了政府间财政竞争对地方公共服务供给的影响路径。实证分析部分在理论梳理的基础上，也是从财政支出竞争和税收竞争两个角度出发，先对所采用的面板数据进行了平稳性检验、对变量之间的关系进行了协整检验，在此基础上建立静态和动态计量模型，运用软件STATA10对模型进行估计，分析结果表明系统GMM估计结果是最为合理的，并且估计结果显示财政支出竞争与税收竞争都在一定程度抑制了地方公共服务供给水平的提高，最后分区域分析了东中西部地区财政竞争对公共服务供给的影响。

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第1章 绪 论

1.1选题背景和意义

1.2文献综述

1.3研究方法与研究内容

1.4创新与不足之处

第2章 政府间财政竞争影响公共服务供给的机理分析

2.1相关概念界定

2.2政府间财政竞争对公共服务供给的影响机理分析

第3章 我国政府间财政竞争与公共服务供给的现状分析

3.1我国政府间财政竞争的现状分析

3.2我国公共服务供给的现状

第4章 政府间财政竞争影响地方公共服务的实证分析

4.1 相关指标的选取

4.2数据收集和相关检验

4.3模型的建立以及实证检验结果分析

第5章 促进公共服务供给水平提高的政策建议

5.1改革官员政绩考核机制

5.2正确处理财权与事权不匹配的矛盾

5.3进一步优化税收优惠政策

5.4建立公共服务供给体系和共决机制

结论

参考文献

致谢

附录 A（攻读学位期间所发表的学术论文目录）