湖南广播电视台文化体制改革中的问题及对策研究

摘要

文化产业日益成为了国民经济的重要支柱产业，成为了我国社会经济可持续发展的重要组成部分，发展文化产业是党和政府加强文化建设的重要内容及重要职责。推进文化体制改革建立完备的公共文化服务体系，实现有效的社会治理是党和政府行使政府文化职能的重要举措。
　　湖南是文化大省，也是文化强省，以湖南广播电视台俗称为“湖南广电”为首的“广播电视湘军”在文化产业改革的道路上率先突围，通过资源整合重组，创新体制机制，优化产业结构，增强内容生产能力，拓展产品分发渠道等改革举措，创造了令人瞩目全国性的市场竞争能力和品牌影响力。湖南广播电视台经历了三轮改革，取得了阶段性的改革成果，但是在国家推行“三网融合”和互联网和移动互联网技术飞速发展、新媒体崛起的战略机遇和挑战面前，我们不能满足于过去的成绩，我们需要进一步推进文化体制改革的力度，加快文化体制改革的速度，学习国外文化产业改革先进经验，解决湖南广播电视台在改革过程中发现的管理体制不畅、投融资体系不完善，产业发展不均衡，人才激励不足等问题，通过强化体制改革，实现管办分离、局台分开、制播分离，保障广播公益性文化事业和经营性文化产业同步发展，更新改革观念，创新改革模式，提升改革活力，促进广播电视文化资源的区域整合，完善股权结构设计，实现有效的人才激励等措施探索一套符合我国国情的广播电视文化体制的改革模式，为广播电视行业文化体制改革提供宝贵的实践经验和理论参考。提升湖南文化产业品牌和文化软实力。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景和意义

1．2 国内外文献综述

1．2．1 国外文献综述

1．2．2 国内文献综述

1．3 研究内容和研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第2章 相关概念和理论分析

2．1 文化体制及其改革的概念与方向

2．1．1 文化体制的概念和作用

2．1．2 文化体制改革的概念和方向及原则

2．2 文化体制改革的紧迫性和重要意义

2．2．1 文化体制改革的紧迫性

2．2．2 文化体制改革的意义

2．3 我国文化体制改革的发展历程

2．3．1 文化体制改革试点阶段

2．3．2 文化体制改革全面推进阶段

2．4 相关基础理论

2．4．1 社会治理理论

2．4．2 公共服务理论

2．4．4 政府和市场关系理论

第3章 湖南广播电视台文化体制改革的现状分析

3．1 湖南广播电视台文化体制改革情况介绍

3．1．1 改革的社会经济背景

3．1．2 改革的发展历程

3．1．3 改革取得的阶段性成果

3．2 湖南省广播电视台文化体制改革中存在的问题

3．2．1 现代企业管理制度未能真正实施

3．2．2 改革思路不清晰统一

3．2．3 产业融资缺乏市场机制

3．2．4 公益性和盈利性目标难以均衡发展

3．2．5 人力资源管理的双轨运行

3．3 湖南省广播电视台文化体制改革中突出问题的原因分析

3．3．1 广播电视台市场化难度大

3．3．2 既得利益者掌握核心资源导致改革受阻

3．3．3 文化产业宏观管理体制的限制

3．3．4 改革缺乏规划造成产业发展资金不足

3．3．5 国企性质成为人才市场化激励的体制障碍

第4章 湖南广播电视台体制改革问题可借鉴的国外先进经验

4．1 分离广播电视的公共性和盈利性以实现广播电视的服务性和多样性

4．2 政府和市场混合的资源配置机制

4．3 广播电视传媒产业链的资源整合

4．4 广播电视企业的专业化分工

第5章 湖南省广播电视台文化体制改革的对策研究

5．1 以体制改革推动管办分离和制播分离

5．2 培养市场思维以加强模式创新

5．3 引入社会资本参与广播电视文化企业的市场化运作

5．4 采取优胜劣汰机制促进广播电视文化资源的区域整合

5．5 以公司化股权结构设计实现有效的人才激励

结语

参考文献

致谢