财政分权下社会保障支出对城乡收入差距的影响研究

摘要

改革开放后，我国经济取得快速发展，国民收入水平不断提高，随之而来的城乡收入差距也不断扩大。我国城乡收入差距的扩大已经对经济的长期发展，社会的稳定和谐产生了严重的影响。因此，学术界对城乡收入差距问题作了大量研究，包括城乡收入差距产生的原因、度量、效应等。本文基于财政分权、社会保障支出的角度探索我国城乡收入差距不断扩大的原因。
　　由于我国社会保障支出的城乡二元化特征，社会保障作为调节收入差距的有力杠杆，并没有起到缓解城乡收入差距的作用，同时，我国财政分权形成的财权与事权的不匹配和社会保障支出的城市化倾向也导致了城乡收入差距的不断扩大。基于此背景下，本文首先回顾了城乡收入差距相关的文献，梳理了财政分权、社会保障支出影响城乡收入差距的理论基础与作用机制，认为由于我国的财政分权、社会保障支出的特殊性，使二者均可能加剧城乡收入差距，并且提出我国财政分权对社会保障支出存在较大的影响。
　　其次，介绍了我国财政分权的改革历程、社会保障的现状与城乡收入差距的现状。分析了我国城乡收入差距的走势以及城乡收入差距的不断扩大对我国经济发展和社会安定的影响。
　　基于以上分析，本文采用了1998到2013年各省的面板数据，利用动态广义矩(GMM)和面板门槛模型分析了财政分权、社会保障支出对城乡收入差距的影响。实证结果显示，财政分权、人均社会保障支出与城乡居民收入差距均成正相关性，且社会保障支出对城乡收入差距的影响存在基于财政分权的双门槛效应，当财政分权水平较低时，社会保障支出的增加加剧了城乡收入差距;当财政分权高于一定水平时，社会保障支出的增加而有助于缩小城乡收入差距。最后，结合实证结果，本文就我国缩小城乡收入差距、建立和谐持续发展的社会提出了几点可供参考的建议，以实现社会保障支出对收入分配的调节作用，发挥财政分权改革的收益。

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摘要

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附表索引

第1章 绪论

1．1 选题背景和意义

1．2 文献综述

1．2．1 城乡收入差距影响因素的研究

1．2．2 社会保障支出与城乡收入差距的研究

1．2．3 财政分权与城乡收入差距的研究

1．2．4 文献评述

1．3 研究内容与方法

1．4 创新之处与不足

第2章 我国财政分权、社会保障支出、城乡收入差距的现状分析

2．1 我国财政分权的现状

2．1．1 经济上的分权与政治上的集权并存

2．1．2 中央与地方政府间的财权与事权的不匹配

2．2 社会保障支出的现状

2．2．1 我国社会保障支出的现状分析

2．2．2 城乡社会保障支出水平差异

2．3 城乡收入差距的现状

2．3．1 我国城乡居民收入差距的发展态势

2．3．2 城乡居民收入结构存在较大差异

第3章 财政分权、社会保障支出影响城乡居民收入差距的机理分析

3．1 基本概念的界定

3．1．1 城乡收入差距

3．1．2 社会保障

3．1．3 财政分权

3．2 财政分权、社会保障支出对城乡收入差距的影响机制

3．2．1 财政分权对城乡居民收入差距的影响机制

3．2．2 财政分权下社会保障支出对城乡收入差距的影响机制

第4章 财政分权、社会保障支出对城乡居民收入差距的实证分析

4．1 变量选择与数据说明

4．1．1 变量界定

4．1．2 数据来源

4．2 动态面板模型

4．3 面板门槛模型

4．4 本章小结

第5章 政策建议

5．1 加大农村社会保障的投入，促进农村社会保障事业的发展

5．2 消除社会保障二元结构，推进社会保障城乡一体化

5．3 明确中央和地方的财权与事权，完善财政分权体制

5．4 改善激励机制，建立公共服务绩效评价体系

结论

参考文献

致谢

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